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扎实推进农村水利基础建设为建设社会主义新农村提供有力支撑 扎实推进农村水利基础建设 为建设社会主义新农村提供有力支撑 （XX年7月14日） 　　把我国广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，是党中央、国务院科学分析农村发展形势，高瞻远瞩、审时度势作出的战略决策。如何扎实推进农村水利基础建设，积极为社会主义新农村建设提供强有力支撑，是水利工作面临的一个重要问题，也是需要认真分析和研究的一个重要课题。 　　一、认真分析和准确把握目前我县水利建设面临的形势 　　(一)建设成效显著。近年来，县委、县政府强化领导，加大投入、采取了一系列有效措施，全县水利建设取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。以提高全县水资源储备能力为目的，完成了徒骇河平原水库建设任务，实施了沙河故道调蓄水库工程，完成投资3000多万元，增加蓄水能力1000万立方米，全县有效灌溉面积达到90.12万亩。以提高全县抗旱防汛能力为目的，实施了部分骨干河道清淤工程和20余座桥涵闸新建和维修工程。以提高全县农业节水能力为目的，大力实施了节水灌溉项目建设，全县节水灌溉面积近10万亩。以提高农民生活条件为目的，全面启动了村村通自来水工程，解决了全县397个村22.4万人的饮水问题。自来水普及率达到43.5%。以保证水资源可持续利用促进经济社会可持续发展为目的，加大水资源统管力度，水行政执法工作得到全面加强，全县水事执秩序得到了有序运行。 　　(二)形势不容乐观。从我县的自然条件来看，旱灾和洪涝时有发生,生态环境相对脆弱,农业发展水平总体偏低,水对农业增产、农民增收、农村发展的支撑作用还不够强。从我县农田水利建设的整体状况看，一是农田水利设施建设标准低，老化、退化现象严重。二是随着城镇化、工业化的推进，对地下水资源的统一管理工作面临着诸多问题，无序开采地下水，统一管理难的问题还依然存在。三是农田水利建设投入与管理的有效机制尚未建立，水利设施产权制度及水价机制等亟待加快改革步伐。四是村村通自来水工程面临的形势仍然严俊。目前，全县自来??普及率为43.5%，还有568村近30万人还没有通上自来水。要在三年内实现村村通自来水，还要有大量的艰巨的工作要做。五是农田水利建设投入仍显不足。一方面，现有水利工程设施需要大量的维修资金，另一方面，农村水利必须在巩固现有成果的基础上有新的发展，需要更多的资金投入。目前两工和农业税取消后，虽然各级政府对水利建设的投入加大，但与实际需要相比还有很大差距。由于水利产业的公益性，利润空间小，加之思想认识不到位，市场化运作启步艰难。建立协会组织，通过民主议事开展水利工程建设的新机制正在建立，农民的投资投劳积极性尚需有效调动。而作为今后水利工程建设与管理的主要资金来源，水价在短期内难以调整到位，为此，水利工程建设资金筹措将是近期水利建设中的一大难点。 　　二、坚定发展信心，突出发展主题，确定水利工作思路 　　十一五期间是全面建设小康社会的关健时期。党的十六届五中全会和中发［XX］1号文件都明确提出把建设社会主义新农村作为我国现代化进程的重大历史任务，摆在十一五发展的首要地位，强调要切实加强农田水利建设，促进农业可持续发展，农田水利建设迎来了新的发展机遇。 　　围绕全面建设社会主义新农村是今后农村发展的主旋律，也是水利工作的立足点和出发点。因此，水利工作要把解决人民群众最直接、最现实的水问题放在工作首位，牢固树立和落实科学发展观，以保障农民群众饮水安全，维护人民群众健康生命为第一任务，以提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为主要目标，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，积极建立农田水利建设稳定的财政投入增长机制，高效的统筹协调保障机制和长效的建设管理运行机制。使农村水利逐步达到渠通河畅、灌排自如；水清岸绿、饮水安全；管理民主、良性运行。为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。 　　三、实施四大工程，为新农村建设提供基础和保障 　　（一）大力实施农村饮水安全工程，提高农村生活质量和农民健康水平。保障饮水安全是满足人的基本生存权利，维护农民群众生命健康的必要条件，也是建设社会主义新农村的重要指标。截止到今年上半年，全县已有397个村22.4万人用上了自来水，全县自来水普及率43.5%。去年，市政府提出了三年内实现村村通自来水的目标。为确保这一目标实现，结合我县饮用水源现状及经济现状，我县确定了南部乡镇浅井群供水，北部乡镇降氟改水的总体规划方案，加快农村饮水安全工程建设步伐。目前，南部乡镇通自来水工程正在实施当中，计划解决72个村近4万人的饮水安全。同时，北部乡镇降氟改水工程正着手进行，计划在已通的自来水工程中，选择两处进行试点，然后全面推广。到年底，全县自来水普及率将达到50.4%，明年达到80%，XX年全面