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招商调研报告情况调研报告 　　*市招商引资情况调研报告一、制约我市招商引资工作的主要因素一是土地瓶颈制约。我市原储备规划土地已基本用完，七里工业园区的许多土地尚未征用，许多项目无法安身，严重制约招商。不少有投资意愿的项目，业主听说土地还未征用，便对投资不再有兴趣，一方面租用土地需花大量时间与农民周旋，另一方面租用的土地企业在融资等方面也会受到诸多限制，所以土地对招商引资来讲十分重要。二是基础设施建设过于落后。区位优势不明显，我市地处西南边缘地带，离特大城市距离较远，铁路、航空等这些方便快捷的现代交通运输条件我们不具备，就是公路，其等级状况和通行标准也不尽如人意，落后的交通难以实现现代经济所要求的资源的高效配置，限制了物流输送能力，增加了产品运销成本。三是思想观念落后。从政府及部门来看，个别人对招商引资缺乏了解和认识，认为招与不招一个样；有的人还认为我市为了招商引资，改这变那，是我们主动送上钱让别人赚；有的人事不关己，蓦然视之；有的人冷眼旁观，甚至恶语评说。而对入驻企业，个别行政、执法部门“门难进、脸难看、事难办”现象还没有根本杜绝，乱收费、乱摊派、乱罚款的行为仍然是屡禁不止，拖延、扯皮、推诿的行为仍时有发生，企业需用大量的精力应对太多的检查，执法部门行为一定程度影响了企业再投资继续发展的信心。个别单位为了自身利益，不愿给优惠，不愿承担责任，不敢拍板，导致项目“谈得久、恋得长”，但就是落实不了。从招商的主体企业来看，本地企业家管理水平有限，缺乏战略眼光。企业管理人员开拓精神不够，危机意识不强，没有利用外资做大做强的意识。我市工业企业总体说来综合竞争力弱，难以冲出去，除了极少老牌的企业在全国有一定知名度，后来的工业企业很少有更大的作为。企业负责人经营企业理念落后，难以与当前外来经营理念合拍，无法实现通过招商与外来企业进行对接，难以将企业做大做强，吸引不到更优秀的外来项目，在以企业为主体的招商上建树不大。四是抓落实不够。招商引资的责任虽明确，但抓落实还很不够，个别单位部门对招商引资工作泛泛而谈、泛泛而抓，不深入，怕这怕那，对市上制定的优惠政策也未完全执行到位，甚至有时就是市上领导定夺的事都难以落实。二、最有效的项目落实方式首先确定项目搞不搞，一旦定了，确定牵头领导，全权负责项目落实中的协调和服务工作，召集相关部门研究解决项目落实中的具体问题，直至项目竣工。如阆中天罡木业项目的落实，从开始洽谈到动工建设不到4个月时间，就是采用此种方式落实的。三、招商引资对地方社会经济发展的作用、招商引资工作的体制、机制、组织形式，效果、有何问题、怎样解决，有何建议？作用：一是解决就业问题。二是增加地方财政收入。三是激活地方经济。工作体制等：**市招商局是政府直属事业局，有编制8人，领导为一正三副，实有工作人员8人，其中领导4人，一般工作人员4人。设有人秘科、项目科、督办科，准备增设对外联络科。从运转情况来看，需增加一般工作人员2名。四、项目引进和建设中存在的问题及解决办法存在的主要问题：一是项目洽谈的多，做前期工作的多，进入实质性开工建设的项目少。二是项目进展缓慢。一方面行政审批时间拖得长，在注册登记、规划、环评等前期工作阶段耽误了时间，导致项目不能“光明正大”开工建设；别一方面投资方有时故意拖延建设时间，想等各方面条件成熟后再增加投资大规模建设，导致建设进展缓慢。三是部分项目规模“缩水”。虽然已开工，但项目建设的规模与之前的洽谈协商不一致，存在缩水现象。主要是资金的制约，有的项目业主经济实力不强，在融资困难的情况下，减少了投资，规模“缩水”。四是竣工不投产。由于市场因素，项目虽然竣工，但经营后将进入亏损状态，于是等待时机成熟后才开始经营。解决办法：主要是在合同中明确约定生产规模、产值、建设工期，根据实际规模给优惠政策，并且约定达不到要求的惩罚措施。五、关于工业集中区建设资金来源，工业用地如何整理和出让，被拆迁农民如何安置，有何问题及解决办法。我市工业集中区建设起步于2000年，但由于区域、资金缺乏等因素的制约迟迟未见到明显成效。近几年来，在市委、市政府的高度重视、社会经济发展的必然趋势的推动下，工业集中区建设才初显端倪，目前基本完成了道路硬化、供电线路铺设等工作。我市工业集中区建设资金主要来源于两个方面：一是对外招商，大力吸引、鼓励民间资金和外资投资；二是政府投资进行工业集中区基础设施建设，资金在七里新区土地收??中解决，把土地运作和工业集中区建设结合起来，用土地的收益金弥补建设资金不足。我市工业用地采取两种方式进行整理：一是政府统征；二是企业租赁。工业用地实行补贴制度，投资者可以按照有关法律政策规定采取协议出让、招拍挂出让、租赁使用等方式获得土地使用权。根据投入的主导产业、资金强度、建设进度、规模效益的不同类别，实行以规划定项目，以投资定面积，以