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决策论坛 转轨时期的财政目标 与财政制度改革 燕山大学经济管理学院 汪毅霖 中国由计划经济向社会主义 期内实现了市场化的改革 按照 政收入的迅速增长 财政运行局 市场经济的转轨是在中国共产党 古典的经济理论 这种市场经济 面的迅速改善% 二是新体制总体 领导下的一项伟大实践 经济转 体制应该是高效的 然而 实际的 上适应和支撑了 年以来的 ! ! !$ 轨的方式分为激进式和渐进式两 结果却是 苏东的经济发展速度 积极财政政策在体制 财力等方 种 中国在转轨过程中选择了政 要远远落后于中国 而中国同时 面的要求 保证了积极财政政策 府推动的渐进的方式! 以改革措 期采取的却是双轨制的经济体制 的有效实施% 这表明新的财政体 施出台为标志 我们可以从总体 改革模式 这说明市场经济的自 制基本可以满足目前阶段市场体 ! 上选取三个变革点而将中国经济 由化程度并不天然地与经济绩效 制下的政策调控需要% 体制转轨进程划分为两个明显的 成正比 政治和经济组织的结构 由此可见 就经济转轨过程 # 阶段! 由于我国的社会主义市场 决定着一个经济的实绩及知识和 而言 财政的职责可以简单描述 经济体制仍然处于不断完善的过 技术的增长速率! $ 为如何实现财政自身从主导经济 程中 国家财政作为改革的重要 各个国家在转轨中的不同表 运行到调控经济运行的转变如 推动力量和需要改革的对象本 现也体现在各自的财政上面 独 何推动经济体制由计划向市场的 % 身 必然带有过渡时期的性质 面 联体及东欧国家转轨时期财政体 转轨 如何确保这一过程中经济 临着进一步改革的问题! 制不稳定 的稳定持续增长% 不规范 极大地削弱了 这就意味着在 ! 收入基础 独联体及东欧国家财 财政体制演进与财政政策取向之 一 社会主义市场经济 政连年赤字处境十分困难! 间 经济体制转轨与经济运行绩 ! 而在中国 年中央与地 效之间 必然存在着深刻的互动 中的财政职责与目标 !# 方之间以划分税种为基础而确立 关系 其核心内容体现为财政始 在中国进行改革的同时 其 的适应社会主义市场经济体制的 ( 终肩负着双重任务 一是作为推 他的原社会主义国家也先后开始 财政’’’