青岛东方威尼斯水城暨国际游艇俱乐部五期工程项目申请报告.doc

青岛东方威尼斯水城暨国际游艇俱乐部五期工程项目申请报告 海域使用论证报告书 （送审稿） 国家海洋局第一海洋研究所 2006年9月 国家海洋局第一海洋研究所海域使用论证资质证书 委托单位：青岛八千水城置业有限公司 论证单位：国家海洋局第一海洋研究所 论证单位法定代表人：孙书贤 论证项目负责人：于　顺 证书编号： 主要编制人员： 姓 名 证书编号 职 称 负责章节或专题 于　顺 高级工程师 (主编)第7～11章） 陈 爱 萍 副研究员 第4章 纪 鹏 副研究员 第1、2章 刘 峰 高级工程师 第3～5章 战 闰 副研究员 第6章 报告审核人： 刘 峰 高级工程师 目 录 11 概述 11.1 用海事由 11.2 论证依据和基础资料 21.3 论证内容 21.4 论证方法与工作程序 42 用海项目简介 42.1 项目用海的必要性 92.2 项目用海要求 202.3 工程内容及施工工艺 242.4 项目申请用海面积及期限 253 项目所在区域自然环境条件 253.1拟建工程区自然环境条件 383.2 海洋资源环境调查与评价 694 项目所在区域海洋资源及其综合开发利用现状与规划 694.1 海洋资源的种类、分布及开发利用现状 714.2 海洋产业布局 754.3 海洋资源综合开发利用规划 765 项目所在区域海洋功能区划 765.1 项目所在区域及周边海域海洋功能区分布 775.2 海洋功能比较分析 785.3 用海项目对相邻海洋功能区的影响 796 用海项目自然环境适宜性分析 796.1 项目对自然环境的影响 796.2 项目对自然环境的适宜程度 816.3 项目用海的风险性分析 826.4特大风暴潮灾害风险 847 项目用海对利益相关者的影响分析 847.1 利益相关者的界定 847.2 与利益相关者的协调方案 847.3 对国家权益、国防安全的影响 858 项目用海的综合效益分析 858.1 社会效益 868.2 经济效益 899 项目用海选址、面积、期限合理性分析 899.1 选址合理性分析 909.2 用海面积合理性分析 909.3 用海期限合理性分析 9110 海域使用管理对策分析 9110.1 海洋功能区划管理 9110.2 项目用海监控、跟踪、管理的其它对策与措施 9211 结论与建议 9211.1 项目用海的必要性 9211.2 项目用海与自然环境、社会条件的适宜性 9311.3 项目用海与海洋功能区划、资源综合开发利用规划的一致性 9311.4 项目用海与利益相关者的协调性 9311.5 项目用海选址、期限、面积的合理性 9411.6 建议 1 概述 1.1 用海事由 青岛八千水城有限公司拟在鳌山湾社生河河口下游的黄埠滩，以“东方威尼斯水城”和国际游艇俱乐部为设计主题，以“高级国际社区、观光旅游、休闲度假、康乐疗养、综合性特色国际新城”为基本市场定位，以“碧海、蓝天、船艇、水城”为基本理念，以建设旅游休闲度假设施、商业服务设施、国际游艇俱乐部、马会俱乐部、商务会所、商品公寓住宅等为基本内容的综合性东方威尼斯水城。 1.2 论证依据和基础资料 1.2.1 论证依据 （1）《中华人民共和国海域使用管理法》2002年1月； （2）《中华人民共和国海洋环境保护法》2000年4月； （3）《中华人民共和国渔业法》2000年11月； （4）《海域使用申请审批暂行办法》（国家海洋局国海发[2002]5号）； （5）《海域使用可行性论证管理办法》（国家海洋局国海发[1998]439号）； （6）《国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知》（国办发[2002]36号）； （7）《山东省海域使用管理条例》（山东省人大常委会公告第10号），2004年1月； （8）《山东省人民政府关于海域使用管理有关问题的通知》（鲁政发[2002]69号）2002年10月； （9）《全国海洋功能区划》，2002年； （10）《山东省海洋功能区划》，2004年； （11）《胶州湾及邻近海岸带功能区划》（青政字〔1995〕48号）； （12）《青岛市海洋功能区划》（待批稿）； （13）《青岛市海域使用管理条例》（1998）。 1.2.2 技术规范与标准 （1）《海域使用管理技术规范》（试行），国家海洋局，2001年2月； （2）《海洋调查规范》（GB 1