贫困山区建好乡镇计生服务站的几点思考.docVIP

精品论文 参考文献 贫困山区建好乡镇计生服务站的几点思考 安康市汉滨区谭坝镇计划生育服务站 陕西安康 725004 摘要：针对贫困山区乡镇计划生育服务站存在的问题和工作特点，结合实际情况，分析原因；提出了更新思想认识、狠抓服务站基础设施建设，完善考核机制、促进服务设施硬件建设，健全激励措施、拉动技术服务水平，坚持以人为本、加强优质服务发展建议。 关键词：贫困山区；乡镇计生服务站；对策建议 计划生育服务站是面向广大育龄群众开展生殖健康服务的前沿，也是团结教育联系群众的重要阵地，在计划生育优质服务中发挥着主渠道和无可替代的作用。面对贫困山区乡镇计生服务站存在的问题和工作弊端，本人就如何做好乡镇计生服务站工作提出几点建议，仅供参考。 1 基本现状 目前贫困山区山大人稀、居住分散、交通不便；育龄妇女文化层次比较低，对优质生育理念认识差；加之乡镇对优生优育宣传宣传不到位、设施不足、技术服务不到位，造成优质生育率低，导致新生儿发病率高，出现智障、弱智、畸形儿发生。 2 存在问题 2.1 设备简陋，功能不全。没有统一建设规划，没有立足长远考虑，建站设施规格不标准，因陋就简，草率建设，造成站室功能不全，技术服务装备不足。有些乡镇只重视服务站房屋建设，不重视添置更新医疗服务设备，造成有站室规格设置，却无法开展应有的技术服务项目。 2.2 资金紧缺，工作乏力。贫困地区由于对服务站建设投入不足，既无专项资金扶持，又无其他经济来源，完全依赖争取国家少量投资和上级部分补助进行服务站建设，很多矛盾问题无法解决，不能正常开展技术服务，导致成为“空壳站”。　　2.3 专业人员短缺，机构配置不合理。多数乡镇服务站具有资执专业技术人员严重缺乏，技术服务人员偏少，行政管理人员偏多，造成反差结构，无能力开展技术服务，所有上环、节育手术依靠乡镇卫生院。由于缺乏专业资执人员开展业务工作，时常受到药检、卫生部门的监督检查，甚至处罚，加上一些地方领导认识不足，误以为计划生育服务站是闲置机构，搞医疗技术服务本身就是卫生部门的事，何苦自找烦恼“争饭吃”，干脆放弃技术服务，还可以减少医疗、节育事故责任风险。 3 建议与对策 3.1更新思想认识，狠抓服务站基础设施建设。各乡镇计划生育服务站要提高思想认识，更新思想观念。必须依赖当地党委、政府的真正认识，着眼于人口和计划生育发展新形势，摆正位置、统筹安排、统筹解决。只有这样，建设服务站、发展服务站、拓宽服务领域、扩展服务功能才有希望，同时，创建计划生育优质服务先进县才有基础设施条件。镇级计生服务站是各级政府设置的非营利性事业机构，专门从事产前诊断、新生儿病筛查、药物干预和“三查”服务工作，为提高出生人口素质提供有效的技术保障。要求服务站与医疗卫生机构拥有对等的基础设施、设备、技术人员配置，才能堪称承担人类自身发展“甜蜜事业”，为人口和计划生育工作，为社会和谐发展做出应有的贡献。 各地都要创建计划生育优质服务先进站，不只是提奋斗目标、喊口号，做一些表面文章所能实现的，而是要靠实打实的增加投入，建设标准规范的站室设施，添置比较先进的服务医疗器械设备，配置具有医疗技术服务资质人员，使服务站能够达到群众在生育、节育、不育和生殖健康上的需求，把宣传教育、技术服务、科学管理融为一体，为群众提供全方位的服务。 3.2 完善考核机制，促进服务硬件设施建设 要把服务站硬件设施建设列为计划生育目标责任制的重要指标，纳入“三个一”领导体制的考核，使地方财政应投入计划生育事业经费能够预算拨付到位，能够真正用于计划生育事业上。一是改革计划生育事业经费投入考核办法，打破过去年末考核年度经费投入，变三年回顾性调查，查清拨付使用情况，实行新帐老帐一起算，落实通报批评或“一票否决”；二是改革目标责任制时只查服务站资料、听汇报的做法，要扩大视角，深入到人劳部门查阅县、乡镇服务站人员定编、技术力量配置、专业资执比重是多少，统筹衡量一个地区的真实服务水平，既能查出关键的因素和问题，又能反映一个地方领导对人口和计划生育重视程度；三是把乡镇服务站的设施、设备、技术力量配置作为计划生育服务硬件，列为领导工作考核指标内容，贯彻落实中央《决定》精神，统筹解决人口问题的重要环节实施考核，达到立杆见影，务求实效的效果。让各级党委、政府主要领导动情动心，真正做到要钱给钱、要人给人，保证计划生育事业的人才、经费投入到位，为乡镇服务站提供保障。 3.3 健全激励机制，促进技术服务上水平。充分利用乡镇计划生育服务站现有设施条件、技术力量，