治水背后的现实深意.docVIP

治水背后的现实深意 　　前不久召开的中央农村工作会议传递出一个极为重要的信号，“十二五”开局之年，大兴水利被列入“三农”工作的首位，这预示着大规模的水利建设即将展开，水利迎来加快改革发展的重要机遇。 　　2011年是“十二五”开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要的意义。2011年农业农村工作的总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。 　　为何首先强调大兴水利强基础?认真思考，其中有着极为深刻的内涵和重要的现实意义。 　　水利具有极其重要的战略地位。水之利，内涵丰富。利在农业生产，利在经济建设，利在环境改善，利在民生福祉。如何把握当前我国水利的战略地位?水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。 　　新时期水利对国民经济和社会发展的作用日益增大。以“十一五”时期为例，我国洪涝干旱灾害多发，灾情之重历史罕见。在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的共同努力下，在过去的一年里，我们战胜了淮河、长江、松花江等流域发生的严重洪涝灾害，成功抗御了2006年川渝百年不遇大旱、2009年北方冬麦区大范围干旱、2010年西南地区特大干旱等自然灾害。 　　一组颇具说服力的数据，印证了“十一五”时期防洪抗旱减灾取得的巨大成就：防汛抗洪减淹耕地2.9亿亩，减少受灾人口2.2亿人，防洪减灾效益达8453亿元；年均抗旱浇地面积3.7亿亩，年均挽回因旱粮食损失3921万吨。 　　一条条管道在神州大地延伸，一股股甘泉流入农家院落，农村群众的生活悄悄改变。农村饮水安全工程减轻了取水劳动强度，缩短了取水时间，解放了农村劳动力，让群众有更多的时间和精力去发展生产，去享受生活；饮水安全工程提高了饮用水质量，减少了介水疾病传播风险：改善了环境卫生条件，许多农家出现了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净、庭院成荫的新景象。新农村建设由此提速，为我国全面进入小康社会奠定了基础。 　　病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区节水改造，成效显著，中小河流治理、中型灌区续建配套与节水改造、节水灌溉推广、水电新农村电气化县建设和小水电代燃料加快推进；小型农田水利重点县建设、坡耕地综合整治、蓄滞洪区安全建设、病险水闸除险加固、农村水环境整治实现突破… 　　“十一五”时期是群众从水利发展中直接受益最多的时期。透过一组组数据，关注民生、保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局清晰可见。 　　总之，水利建设为国民经济和社会发展起到了重要的保驾护航作用，对实现粮食总产“七连增”功不可没。 　　我国是世界上治水任务最为艰巨复杂的国家。目前我国人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一，列世界125位，正常年份全国缺水量500多亿立方米，近三分之二的城市不同程度存在缺水，地下水超采区面积达19万平方公里。发达国家200多年工业化过程中分阶段出现的资源与环境问题，现阶段在我国集中显现出来。发达国家在经济高度发达后花几十年解决的水问题，我国必须在较短的时间内加以解决。可想而知，水利改革与发展的任务有多么繁重。 　　我国水利改革发展的任务极为艰巨复杂，党中央、国务院从党和国家事业全局的高度全面部署水利改革发展，有利于形成治水兴水合力，为推动水利跨越式发展提供了难得的历史机遇。回首“十一五”，水利辉煌已清晰地描绘在神州大地，即将收入历史的画卷；展望“十二五”，水利迎来重大历史机遇，必将实现新的跨越。 3