换届后村（居）两委干部建设问题研究.docVIP

换届后村（居）“两委”干部建设问题研究 村（居）“两委”干部是党在农村（社区）各项路线方针政策的贯彻者、执行者和实践者，是建设新农村和构建和谐社会的重要力量。为全面掌握村（居）“两委”干部队伍现状，深入分析存在的问题，探索强化农村干部队伍建设之策，特对换届后村（居）“两委”干部建设问题进行调查研究，以期进一步提高村（居）“两委”干部整体素质，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保障。 一、三角镇村（居）“两委”干部队伍现状 近年来，三角镇党委、政府高度重视村（居）“两委”干部队伍建设，从选拨渠道、培养方式、监督管理等多个方面，不断加大工作力度，为社会主义新农村建设提供了坚实的组织保障和人才支持。特别是通过2011年村（居）“两委”换届选举，新一届村（居）“两委”干部在政治思想、综合素质、服务意识等方面有了进一步提高，推进新农村建设和和谐社会建设的本领得到不断增强。概括起来，主要体现“五高”特点：一是年轻干部比例高。新一届村（社区）“两委”干部平均年龄36.4岁;其中40岁及以下的40人，占67.8%。二是妇女比例较高。妇女干部12名，占20.3%；各村（社区）均配备1名以上妇女干部。三是干部学历高。“两委”干部具有大专及以上学历的44人，占74.6%。四是党员比例高。“两委”干部中党员58名，占98.3%，进一步巩固了党支部在村的领导核心地位。五是交叉任职率高。支委当选为村委的37人，交叉任职率为84.1%。 二、存在的主要问题 总体而言，三角镇村（居）“两委”干部队伍整体是好的，可以让党委放心、群众满意，但也存在一些这样那样的问题，必须引起我们的高度重视。主要表现在：一是村里一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员只想个人发展，不愿意担任或竞选当村干部，村干部队伍结构有进一步优化的空间。二是面对新形势、新任务、新要求，要做好新时期的农村工作，仍需不断提高农村干部的综合素质。三是大学生村官“出路”还不多，农村事业留人、待遇留人、感情留人工作仍有待完善，要更加重视农村后备干部队伍建设。四是农村发展不平衡，集体经济相对薄弱，影响了村级组织的战斗力。五是当前农村历史遗留问题迭加涌现，加上农村干部公信力严重透支，农村工作压力十分大。 三、对策和建议 农村工作千头万绪，而最重要的一项基础工作就是加强“两委”班子建设，这是全面落实党在农村的各项路线、方针、政策，把广大农民群众紧密团结在党的周围，推动农村经济发展和社会全面进步，走共同富裕道路的重要组织保证，也是农村经济社会发展的关键环节。村（居）“两委”干部建设是一个系统工程，必须坚持综合治理，标本兼治，既要立足当前，注重领导班子自身建设，又要着眼长远，建立健全党组织领导下的村民自治机制。总的来说，要按照党的十七大对基层党组织建设工作提出的新要求，创新思路，明确“两委”职能，理顺“两委”关系，抓班子，强队伍，巩固核心，发挥作用。 （一）选好 “两委”班子，解决“不能配强”问题 要拓宽用人视野，把政治坚定、作风民主、公正廉洁、年富力强、开拓进取、党员和群众拥护的优秀党员选进领导班子，着力建设一支、治村有、安民有的农村干部队伍通过专题调研、主题宣讲、个人自学、专题讲座、报告会、主题教育等学习教育方法，鼓励和支持他们参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，积极倡导以解决问题、推动创新为特点的研究式学习，以开阔眼界、开阔思路为特点的开放式学习，以互动交流、激发灵感为特点的互动式学习，以总结经验、升化认识为特点的反思式学习等“四民主工作法”解决“不愿干事”的问题。一是在政治上要给奔头。要建立科学的村干部考核评价体系，形成严管严惩、优胜劣汰的村级组织工作机制。建立村干部目标管理制度，实行“定岗定责，评级升级”，定期对村干部工作业绩进行民主评议，评出级别等次，对评出的末等次村干部进行劝退或免职，高等次的则给予奖励。二是在经济上要给甜头。改善村干部工资结构，按照责任的大小、业绩的多少、贡献的高低来确定村干部的收入分配，打破“干好干坏一个样，干与不干一个样，干多干少一个样”的不合理局面。同时，要配套制定村干部退休养老保险等制度，激发村干部的工作活力 1