防雷技术服务社会综合评价方法研究.docVIP

精品论文 参考文献 防雷技术服务社会综合评价方法研究 魏帅 黑龙江省雷电灾害预警防护中心 150000 　　崔蕾 黑龙江省防雷中心 150000 　　任桂林 黑龙江省气象局150000 　　摘要 做好防雷减灾工作是切实履行“公共气象、安全气象和资源气象”的发展理念，为更好更快实现中国气象梦提供坚实的防雷安全保障。 　　关键词 防雷 技术 评价 　　一、防雷技术服务的内涵 　　（一）防雷技术服务的定义 　　防雷技术服务是指利用防雷减灾业务服务产品、科研成果和资产等国有资源，在确保公益性防雷技术服务的前提下，根据经济社会发展和市场需求，依照国家有关政策和法规开展的气象科技服务。《中华人民共和国气象法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院412号令）、《气象灾害防御条例》（国务院第570号令）、《气象行政处罚办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（2005年1月28日中国气象局令第11号公布）等法律法规对开展防雷减灾工作明确赋予气象主管机构管理职能。做好防雷减灾工作是切实履行“公共气象、安全气象和资源气象”的发展理念，为更好更快实现中国气象梦提供坚实的防雷安全保障。 　　（二）防雷技术服务的组成部分 　　目前，防雷技术服务包括防雷装置设计审核服务、防雷设施检测服务、雷电灾害风险评估服务、雷电灾害调查鉴定服务、雷电预警预报服务、防雷工程技术服务、防雷产品的测试等。 　　二、防雷技术服务社会综合评价方法的分析 　　（一）建立防雷技术服务社会综合评价方法的意义 　　建立防雷技术服务社会综合评价方法，是全面贯彻落实气象事业发展战略的重要途径，将为其服务产品制作、综合效益提升提供决策参考，并有效提高防雷技术服务产品的科技含量、提升防雷技术服务的综合效益，使防雷技术服务不断满足现代经济社会快速发展的需求。 　　（二）研究防雷技术服务社会综合评价方法的主要任务 　　在防雷技术服务中，综合效益和服务产品两方面缺一不可。本课题从建立防雷技术服务的社会效益和经济效益的科学评价方法和防雷技术服务产品的有效性和社会满意度的质量评价方法两部分出发，建立了一个较完备的防雷技术服务社会综合评价体系。 　　（三）建立防雷技术服务社会综合评价方法的途径 　　运用外部导向法、关键成功因素法、综合平衡记分卡、部门360?绩效考核等方法，建立防雷技术服务社会综合评价方法。 　　三、防雷技术服务社会综合评价方法的设计 　　（一）综述 　　本方法采用总分值600分，其中服务效益评价300分，服务产品评价300分。适用于防雷技术服务社会综合评价方法研究。 　　（二）评价原则 　　1．科学性和系统性原则。评价内容科学、全面，从服务产品、服务效益等方面综合评价。 　　2．实用性和可行性原则。评价指标概念清晰，定义明确，且便于数据采集，方便使用，具有可操作性。 　　3．关键性和重要性原则。评价指标应该尽可能反映用户对防雷技术服务的评价，突出服务满足用户需求的程度。 　　4．透明性与客观性原则。评价流程、评价方法和评价依据清晰明确，符合客观事实，评价结果以各种统计数据和客观事实为基础。 　　（三）防雷技术服务项目的社会效益和经济效益的科学评价方法的建立 　　1．服务项目评价对象 　　防雷技术服务社会效益和经济效益的评价对象包括防???装置设计审核服务、防雷设施检测服务、雷电灾害风险评估服务、雷电灾害调查鉴定服务、雷电预警服务、防雷工程技术服务、防雷产品的测试等各项防雷技术服务项目。 　　2．服务项目评价周期 　　评价每年一次，评价时间段为上年的12月1日至当年的11月30日。 　　3．服务项目评价方法 　　对防雷技术服务的社会效益和经济效益建立科学的社会综合评价方法，主要运用综合平衡记分卡的方法。 　　4．服务项目评价内容 　　（1）社会效益评价（满分150分）（见附表） 　　 　　 　　四、结论 　　本课题在综合运用外部导向法、关键成功因素法等的基础上，对贯穿于防雷技术服务过程的综合效益、服务产品两方面进行全面的调查与分析，建立起了彼此独立又互相制约的社会综合评价模式，共同组成了防雷技术服务完备的社会综合评价方法。 　　该评价方法的建立，可有效解决存在于气象科技服发展过程中的诸多制约问题，推动防雷技术服务不断满足国民经济发展和人民生产生活的需要，并促使防雷减灾事业实现又好又快发展。