保险业法监管制度研究.ppt

保险业监督管理法律制度研究成果 汇报人：刁冠杰 相关书籍、论文研究成果综述 《中国保险监管问题浅析》（柴雪歌、柴青宇、时延鑫 ） 《对保险业依法监管的思索》（张冰） 《中国有效保险监管制度研究》（经济科学出版社） 《有效保险监管研究》（赵国新） 《谈保险监管与创新》（中国知网） 保险业监督管理法律制度 什么是保险业法？ 国家政府对保险业组织从的保险经营活动实施监督管理的法律规范制度，又被称为保险业监督法。 实为保险行业法或保险行业管理法，是保险企业组织法、保险企业经营法和保险市场管理法的有机结合。 保险业法 组织保险 保险中介制度 保险经营监督管理 什么是保险监督管理？ 依据监管主体的范围的不同，可以有广义和狭义两种理解。 广义的保险监管是指有法定监管权的政府机构、保险行业自律组织、保险企业内部的监管部门以及社会力量对保险市场及市场主体组织和经营活动的监督或管理。 狭义的保险监管一般专指政府保险监管机构依法对保险市场及保险市场主体组织和经营活动的监督和管理。 保险监管体制 揭开内在体制 1998年11月18日 中国保险监督管理委员会 保监局 《中国保险监管问题浅析》 作者：柴雪歌、柴青宇、时延鑫 内容摘要： 保险业作为金融业三大组成部分之一，在社会与经济发展中的作用愈来愈重要。目前，我国保险监管还存在一些亟需解决的问题。解决的对策是：加快保险监管法制建设，加强金融监管机构的协调，从机构监管向功能监管转变，充分发挥行业组织的辅助作用，培育保险市场的自律机制。 章节内容 一.我国保险监管制度中存在的问题分析 （1）过度监管与监管不足并存 （2）分业经营、分业监管与金融开放的矛盾 （3）监管透明度需进一步提高 （4）监管体系与法律建设相对落后 二.完善现阶段我国保险制度的建议 （1）加快我国保险监管法制建设的步伐 （2）加强金融监管机构的协调，从机构监管向功能 监管转变 （3）充分发挥行业组织的辅助作用，培育保险市场的自律机制 论文摘要： 目前，我国保险监管工作中尚存在很多法律、法规、规章空白，亟待加大行政立法力度，切实解决无法可依的尴尬局面。在我国推行依法治国、依法行政的新形势下，分析和把握依法监管的内涵，对做好保险监管工作，促进保险业持续、健康发展有着极其现实和深远的意义。 《对保险业依法监管的思索》 作者：张冰 一、依法是保险监管的灵魂 （一）依法监管体现为保险监管职权法定 （二）依法监管意味着保险监管部门行政立法行为要依法进行 （三）依法监管要求控制保险监管部门的自由裁量权 （四）依法监管要求对保险监管行为的违法、侵权后果进行依法救济 （五）强化保险监管制度建设 《对保险业依法监管的思索》 作者：张冰 二、健全和完善保险法律规规体系，加强依法行政 （一）保险监管行为必须依照法定的实体规则进行 （二）保险监管行为必须依照法律程序进行 三、借鉴国际保险监管的有益经验，促进我国保险的依法监管 （一）加强国际保险监管的研究与合作 （二）推动有利于中资公司提高竞争力的产业政策 （三）加强法制化建设 （四）加强保险业监管的国内和国际合作 《中国有效保险监管制度研究》 内容简介： 在吸收他人研究成果和实践经验的基础上，徐徐博士对中国有效保险监管问题进行的深入、系统、全面的研究开拓了崭新的研究视角。 作者：徐徐 本书以独到的研究思路和逻辑，分析和阐述了自己的观点和创新见解，特别在以下方面取得了一定突破： 第一，将一个新的分析框架引入保险监管研究中。 第二，立足宏观视角下设计保险监管（即行业的中微观监管与宏观调控管理）制度框架。 第三，作者运用了博弈分析和委托代理理论、公共选择理论等研究成果。 第四，作者在搜集整理大量统计数据的基础上，应用保险监管有效性衡量指标体系，对我国现行保险监管制度的运行效果进行了定性和定量分析。 《有效保险监管研究》 作者：赵国新 论文摘要： 保险监管的主要矛盾和矛盾的主要方面在于如何提高保险监管有效性。有效保险监管，体现了先进的保险监管理念和更高的监管实践要求。 目前，我国保险监管理念和实践仍与有效保险监管预期目标有一定差距。 这篇论文文列举了我国有效保险监管的前提条件和影响保险监管有效性的若干制约因素，据此提出改善保险监管实现监管有效性的一系列建议。 是什么 为什么 怎么办 《有效保险监管研究》 《谈保险监管与创新》 来源：中国知网 论文摘要： 随着入世过渡期的结束，我国保险业面对保险市场全球一体化的挑