[优秀精品毕业论文]社会保障学第一章_导论.ppt

第一章 导论 第一节 社会保障概述 一、社会保障的概念 （一）“社会保障”这一概念的由来 “社会保障”一词源于英文“social security” 最初使用于美国1935年的《社会保障法》 1941年的《大西洋公约》中两次使用了这一概念 1944年第26届国际劳工大会发表的《费城宣言》中，正式采用社会保障一词 其后，国际组织在其一系列的公约、建议书等文件中沿用了这一概念。 （二）本书对社会保障概念的界定 由于社会、经济、文化、政治等因素，各国和地区对社会保障的概念有不同的理解和解释。 社会保障——国家或社会依法建立的、具有经 济福利性的、社会化的国民生活保障系统。 必备要素：1.依法建立 2.突出以人为本 3.具有经济福利性 4.属于社会化行为 二、社会保障的发展阶段 （一）慈善事业时代 三大支柱：宗教慈善事业、官办慈善事业、民间慈善事业 （二）济贫制度的形成与发展阶段 1601年，英国《济贫法》，即旧“济贫法”。其基点是对无业游民实行政府救济和强迫劳动。 1834年，英国《〈济贫法〉修正案》（即“新济贫法”），承认社会救济是公民应享有的合法权利，政府负有实施救济、保障公民生存的责任。 （三）现代社会保障阶段 1.社会保险制度的产生 德国于1883、1884、1889年分别通过疾病保险法、工伤事故保险法、老年与残疾保险法。 三个社会保险计划的意义：标志工人、雇主和国家共同参与的社会保障制度正式产生。 2.现代社会保障制度的发展线索 1883 1935 1948 1979以后 标志事件： （1）1883年德国颁布《疾病保险法》 （2）1935年美国国会通过《社会保障法》 （3）1948年英国宣布建成福利国家 （4）1979年英国撒切尔政府率先改革社会保障制度 第二节 社会保障的目标与功能 一、社会保障的目标 早期：单纯追求社会安全或稳定社会 现代社会：人道主义、社会公平和正义 总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。 二、社会保障的功能 （一）稳定 （二）调节 1.政治领域 2.经济领域 （1）调节公平与效率之间的关系 （2）调节国民收入的分配与再分配 （3）调节国民经济的发展 （4）调节市场体系 3.社会发展领域 （三）促进发展 （四）互助 （五）其他：如防控风险、资本积累、补偿 * * 产生 发展 成熟 改革、调整 市 场 经 济 双 翼 动力机制－市场机制 稳定机制－社会保障 引入竞争，优胜劣汰，追求效率 保护竞争中的弱者，体现公平