住房公积金对住房保障贡献率的实证研究.doc

住房公积金对住房保障贡献率的实证研究 [摘要与告白] 文章对苏州市公积金贷款数据（主要是苏州市市区的沧浪区、金阊区和新区的公积金贷款数据）进行了筛选、归类、分档等统计处理，并在此基础上依据建立的模型针对住房公积金对住房保障贡献率做了比较全面的实证分析。分析立足于公积金的基本功能，忠实于数据的实际分析结果，并比较结合苏州市住房公积金制度的现状，做出了系统的分析并最终给出了合理的建议。 The positive analysis of housing provident fund to the contributing rate of housing ——Taking Suzhou as the example Abstract：By filtering and classifying the data of provident fund loan ( The provident fund data mainly from CangLang、JinChang and SND in Suzhou urban district), and based on the established a positive analys model to do a completely analysis to the contributing rate of housing. According to the basic function of provident fund and faithful in actual result, and compared with the present situation of Suzhou housing provident fund system, has made the system analysis and some reasonable suggestions. 一、本课题研究的目的和意义 住房公积金制度是社会保障制度的重要内容，更是城镇社会住房保障制度中不可缺少的重要组成部分。2005年9月国务院新闻办公室发布的《中国的社会保障状况政策》白皮书中阐明：“中国政府积极推进以住房公积金制度、经济适用住房制度、廉租住房制度为主要内容的城镇住房保障制度建设，不断改善城镇居民的住房条件，具有义务性、互助性和保障性特点”。十分明确地指出了住房公积金制度在城镇社会住房保障制度中的地位和作用。 在搜集整理并阅读国外住房保障制度与国内住房公积金的相关资料之后，经过本课题组成员的初步讨论，并征求了房地产业界的相关专家，得出以下初步结论： 1、自1991年上海率先试行住房公积金制度，到1994年住房公积金制度开始在全国范围内推广，15年来，由于住房公积金制度对保障人们生活水平、改善住房条件的重要性，对该制度的相关探讨一直都没有停止。在十六届三中全会提出构建和谐社会、减少贫富差距的新的历史时期，住房公积金制度的重要性尤其突出。所以，加强对住房公积金制度的研究不但有现实意义，更面临新的难题； 2、国内关于住房公积金的主要研究集中在住房公积金制度的不足、完善以及规范管理方面，而关于住房公积金制度对保障人民生活水平、减轻购房压力的讨论上相对较少，特别在数量指标上讨论更少； 3、苏州作为国内经济发展较为领先的城市，住房公积金的制度保障走在了国内的前列，更应在住房公积金的制度探索和制度研究上有新的实践，在理论研究上也应有必要的成果支撑； 4、本次的住房公积金研究课题拟从数量关系上探讨“住房公积金对改善职工住房的贡献”，并拟建立科学的数学模型，从理论研究上来说是一项新的探索，在国内针对该课题的研究基本上还是空白，相信本课题会为我国住房公积金制度的理论研究探索出新的研究领域； 5、初步的理论分析结论是“住房公积金对改善职工住房保障的贡献”在数量上存在相关关系，建立数学模型是可行的，同时建立模型具有一定的应用价值和分析问题的价值。 二、数据概况及指标意义 1.数据概况 本课题所研究的数据样本来源于苏州市住房公积金管理中心，主要是2001~2005年苏州市中心城区、高新区的公积金贷款数据。 （1）样本数据总量 本课题研究的住房公积金样本数据总量为24077个。 （2）数据时间跨度 本课题住房公积金样本数据跨越年度为2001年、2002年、2003年、2004年和2005年共五个年度，各年度的样本数据量基本均匀，见表1全部数据年度分类表。 表1 年度贷款户数分布情况表 年度 户数 占总数百分比 2001年 4717 19.59% 2002年 3696 15.35% 2003年 4738 19.68% 2004年 5345 22.20% 2005年 5581 23.18% 24077 100.00% （3）样本数据信