科技创新澎湃农业发展新动能.docVIP

科技创新澎湃农业发展新动能 ——2017年中央一号文件亮点解读 来源：科技日报 时间：2017-02-10 /http_/kjrb/html/2017-02/10/content_361762.htm?div=-1 到2020年，我国农业高新技术总产值将达到2.8万亿规模，在高新技术产业中的比重达到10%以上，形成1000个以上农业高新技术产业集群，打造10000家以上具有国际竞争力的标志性创新型农业高新技术企业。 2月5日，2017年中央一号文件——《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式发布。 今年中央一号文件共6个部分、提出了33条政策措施。其中第4部分、有5条政策措施，紧紧围绕“强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展”来谋篇布局，将科技放在非常瞩目的重要位置上，这透露出了哪些政策信息？凸显了哪些科技亮点？新时期，科技将如何支撑引领农业供给侧结构性改革，推动现代农业的发展？ 科技日报记者采访了科技部农村科技司相关负责人，解读了今年的中央一号文件中的“科技味”“科技范”和“科技魅力”。 “一粒种子”撬动科技有效供给 今年中央一号文件在“加强农业科技研发”政策措施中提出：“加大实施种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度，加快适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种选育。” “加大种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度”在中央一号文件中是首次出现，这两者之间有着何种联系？ 目前，我国主要农作物良种覆盖率提高到96%以上，良种在农业增产中的贡献率达到43%以上。 据介绍，为加强种业科技创新顶层设计，科技部发布了《“十三五”国家科技创新规划》，联合农业部、国家林业局等相关部门编制了《主要农作物良种科技创新规划（2016—2020年）》和《主要林木育种科技创新规划（2016—2025年）》；启动实施了“七大农作物育种”重点专项，2016年首批已启动了21个项目，包含271家参加单位，国拨经费共计15.62亿元。 科技部农村科技司负责人说，推动组织实施“种业自主创新”重大工程，将以农作物、农业动物、林木花草三大种业领域为重点，聚焦产业链协同发展瓶颈，全创新链一体化设计，整合利用现有科技资源与创新平台，突破育种及产业化关键技术，实现种业自主创新能力显著提升。建立以企业为主体，公益性科研院所和大专院校为支撑，产学研相结合的联合攻关机制和政府、企业和社会资本等多方结合的资金投入机制，全面完善育种体系，建设种业强国。 “一套体系”助力供给侧改革 今年的中央一号文件特别提出了“强化农业科技推广”这条政策措施。 科技部农村科技司负责人解释，农业供给侧结构性改革对农业科技创新提出更高的要求，这一条政策措施主要就是聚焦于此，聚焦完善农业创新体系。 在我国，农业科技原始创新能力尚待提高。比如，农机高端装备核心部件对外依存度高；长期以来，农业企业研发能力不足，先进适用技术成果的源头产出和供给不足，农业产业竞争力整体不高；与农业供给侧结构性改革和建设世界农业科技强国的需求相比较，农业科技基础条件总量不足，创新平台支撑力不够，有效整合和开放共享不够，优秀拔尖人才依然偏少。 如何完善科技在农业供给侧结构性改革中的作用，科技部农村科技司负责人说，首先是完善高效协同农业科技创新体系，培育符合现代农业发展要求的创新主体，重点培育农业高新技术企业，优化农业科技创新平台基地布局，培育和壮大农业科技创新人才队伍；其次是完善农业研发投入稳定增长的长效机制，加大涉农项目及科技计划资源向农业高新技术企业的倾斜力度，引导社会资源投入创新，逐步提高农业科技研发投入比重，完善现有财政补贴政策，将新增补贴更多地用于提升农业产业创新能力。 “一个园区”引擎农业高新技术产业 今年的中央一号文件提出：“建设国家农业高新技术产业开发区”“提升农业科技园区建设水平”。 我国已有高新技术产业，为什么要突出发展农业高新技术产业、提升农业科技园区建设水平？ 数据显示，全国高新技术企业涉农占比8.6%，全国高新技术企业2015年营业收入涉农占比5.4%，国内大部分涉农企业研发投入不足1%，缺少农业高新技术企业认定标准。目前，在146家国家级高新区中仅有2家以农业高新技术产业为主。 科技部农村科技司负责人介绍，新形势下，走以科技为支撑的内涵式现代农业发展道路，破解“三农”问题，迫切需要大力发展农业高新技术，打 造新引擎培育新动能；高新技术转化与产业化，是引领和支撑现代农业发展的重要方向。 下一步如何去发展农业高新技术产业？科技部农村科技司负责人介绍，要把实现农业高新