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劳动99三版
一、背景介绍
为指导和规范各地的劳动力市场信息化建设,劳动和社会保障部于1999年组织开发了应用于就业服务和失业保险业务前台的“劳动力市场信息系统”软件(以下简称劳动99),并于2001年升级为劳动99二版。至今,劳动99一版、二版软件已经在全国100多个地级以上城市得以应用,为劳动力市场信息化建设奠定了基础,在劳动力市场“三化”建设中发挥了重要的作用。
随着劳动保障业务的发展和信息技术的不断进步,劳动力市场信息系统建设正面临着新的需求,主要表现在:
金保工程要求劳动力市场系统与社会保险系统进一步整合,并要求“数据集中、服务下延、全市联网、信息共享”;
对于下岗失业人员的各项优惠政策,需要信息系统支持;
街道、社区劳动保障工作平台的建设,要求网络向街道、社区延伸;
劳动保障业务的发展,需要扩充业务信息化的覆盖面;
各地业务处理模式的差异,使本地化需求日益加大。
技术上提出更高要求。
为了适应业务发展要求,劳动99软件的改版和升级势在必行。2004年1月,新版劳动99三版软件开发工作正式启动。10月,在劳动和社会保障部的正确领导下,在各级劳动保障部门的鼎力支持下,由北京利博赛社保信息技术有限公司设计开发的第三版劳动99软件正式推出。
图1 劳动99三版主界面
二、劳动99三版的业务功能范围
图2 劳动99三版业务功能范围
劳动99三版是劳动就业领域的核心业务经办系统,具体包括以下几个方面的业务功能:1.基本信息管理统一单位和个人基本信息,保证各项基本信息的一致性和唯一性,保证各业务子系统基本信息统一入口,统一管理。
2.就业管理就业管理和失业管理子系统是对失业人员、求职人员、用人单位的服务和管理, 统一管理劳动者的就业登记、失业登记、解聘备案,以及劳动者就业状态的转换。 “就业管理”登记并维护城镇、外来及外出人员、港澳台、外国人等各类人员的就业信息,同时包括就业者合同的续变管理。
图3 就业管理子系统功能
3.失业管理失业管理模块主要包括失业人员的解聘备案、就业转失业登记、新生劳动力的转档和登记,以及失业人员的跟踪管理。
图4 失业管理界面
4.再就业优惠管理
再就业优惠管理立足于服务下岗和失业人员享受再就业优惠政策的工作。再就业优惠管理包括:对《再就业优惠证》的发放管理,单位和个人享受再就业优惠待遇的管理等。
图5 再就业优惠子系统功能
5.职业介绍职业介绍是公共就业服务机构面向求职者和用人单位提供的核心服务。劳动99三版根据职业介绍的业务特点,提供了委托招聘和大会招聘两种招聘形式的管理以及大会招聘的会场管理功能,同时也实现了大会招聘和委托招聘之间的信息交互。
图6 大会招聘界面
6.失业保险为适应各地失业保险不同的业务经办模式,劳动99三版软件在实现了从参保登记、费用征缴、个人缴费记录、申领发放等业务功能的基础上,充分考虑了劳动力市场信息系统与社会保险信息系统的多种衔接模式,并支持失业保险与就业登记、失业登记和就业培训等业务模块之间的协同处理。
7.劳动事务代理
劳动事务代理是新兴的业务领域,各地实际的业务差异较大。劳动99三版在提炼各地较普遍的档案代理和社会保障代理等业务的共同点的同时,充分考虑了劳动事务代理服务范围多样化的特点,为本地化建设提供了扩充接口。
图7 劳动事务代理功能
8.就业培训
就业培训业务涉及的审批和经办机构较多。就业培训子系统定位于就业培训的管理,以培训机构管理和培训项目审批为两条主业务线,在开班审批、再就业培训资金管理、技能鉴定等功能点,综合考虑两条主线之间的业务关联和数据交互。
就业培训业务涉及的审批和经办机构较多,就业培训子系统定位于就业培训的管理和具体经办,以培训机构内部管理和培训项目的组织为主线,在开班审批、再就业培训资金管理、技能鉴定等功能点上,综合考虑了两条主线之间的业务关联和数据交换。
9.劳务派遣劳务派遣业务是一种新兴的人才中介服务项目,专注于为各派遣的单位提供“省事、省时、省钱、省力”的人员雇佣服务。劳动99三版软件的劳务派遣子系统包括:管理雇员的人事关系、招集派遣人员、派遣人员的档案代管、保障代理、工资代发等业务。
图8 劳务派遣功能
10.综合统计查询劳动99三版针对劳动力市场业务统计查询需求灵活多变的特点,提供了综合查询生成工具和统计报表生成工具。查询生成工具可根据用户选择的指标项目,自动生成查询条件和查询内容;报表打印工具能灵活定制各种统计报表并可以通过线形、条形、饼形等多种图表展示统计结果。
11.系统管理
系统管理作为劳动99三版的配置管理中心,主要提供了用户权限管理和日志管理两部分内容。系统管理子系统为用户提供了灵活的细粒度权限控制,使系统的访问权限可以细化到按钮一级。在同样的细粒度控制下,各类操作也可以根据用户的要求设定,操作人员的业务操作信息、系统
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