复习课件：从汉到元政治制度的演变 人教版.pptVIP

* 第2讲 帝国时代 ——秦汉至明清的专制主义中央集权制 考纲解读 考点3 汉到元政治制度的演变 中央集权的发展 君主专制的演进 选官、用官制度 监察制度 考点4 明清君主专制制度的加强 明太祖废除宰相制度明朝内阁制度的形成 清朝设立军机处 察举征辟制主要实行于秦汉至隋以前。所谓察举，是指中央的三公九卿、地方的郡守等高级官员，根据他们的考察，把所发现的品德高尚、才能突出的平民或低级官吏推荐给朝廷，授以官职或安排更重要更高级的职位；征辟，是指皇帝或官府之长官，直接聘请人做官，做为自己行政中的辅助者。其中由皇帝征召又称“征”，官府长官请人到衙署任职充任僚属叫“辟”。 世荫。世荫有“门荫”、“任子”、“荫子”等多种称呼。它是指有功勋和较高官位者，其子弟或其他亲属可受优待而得官。这种任官制由汉至清历朝都实行，它类似于先秦时期的世官制，但不是某一官职的世袭。 捐纳。捐纳是委婉地表达一种特殊选官方法，直接说就是卖官，又有“赀选”、“纳赀”、 “赀算入官”等多种叫法。捐纳一般是在财政拮据时采取的措施。 流外入流。流外吏员，是指在各级衙门中从事一般事务性杂职的国家职员，他们不属于国家正式职官，官员定有品级之后，把他们划入品级流别之外，此处为行文方便，一概称之为流外吏员。 三、历代选官、用官制度和监察制度 古代选官方式：察举征辟、科举、世荫、捐纳、流外入流 三、历代选官、用官制度和监察制度 魏晋南北朝——九品中正制 隋唐宋元明清——科举制 汉——察举-征辟制 历代选官、用官制度 夏商西周——世官制 1.汉——察举-征辟制 春秋以及春秋以前的封建贵族制下，世卿世禄制在选官中占据主导地位。天子、公侯、诸卿、大夫，大抵生有其位，甚至世司其职。这种制度的特点，可以说是“亲亲而爱私”，以宗法亲缘关系和贵族身份，确定居官资格。 《战国策·齐策》所记，“淳于完一日而见七人于宣王”，“邹忌事宣王，仕人众”，王斗“举士五人仕官”;《史记·商君列传》记秦孝公“求贤国中”，景监荐上商鞍;、又《礼记‘檀弓下》称赵文子·知人，所举晋国管库之士七十余人，皆此类也。 上述两则材料中选官方式有何变化？为什么会发生这种变化？ 变化：春秋及以前是“世卿世禄”的世官制，战国普遍出现了“荐举”人才的方式。 原因：学术下移，士阶层的兴起；诸侯国君求贤若渴，但又对天下人才不能了如指掌；在客卿制、养士制下，士人递相荐引；士对世官制的批判 1.汉——察举-征辟制 所谓察举，是指中央的三公九卿、地方的郡守等高级官员，根据他们的考察，把所发现的品德高尚、才能突出的平民或低级官吏推荐给朝廷，授以官职或安排更重要更高级的职位；征辟，是指皇帝或官府之长官，直接聘请人做官，做为自己行政中的辅助者。其中由皇帝征召又称“征”，官府长官请人到衙署任职充任僚属叫“辟”。当时，在职官员荐举人才，是其职责中的重要内容。汉武帝曾明确强调，在位官员如果“不能进贤者，退；不举孝、不奉诏，当以不敬论；不察廉，不胜任也，当免” 。汉代，中央官员按其职位，规定每年应荐举的名额。三公，举茂才各一人，廉吏各二人；光禄，岁举茂才四行各一人，察廉吏三人；中二千石岁察廉吏各一人;廷尉、大司农各二人；将兵将军岁察廉吏各二人;监察御史、司隶、州牧岁举茂才各一人。”地方上，按郡国人数的多少决定荐举孝廉的名额，二十万人口的，每年举一人，四十万者举二人，六十万举三人，以此递进。不满二十万的，两年推举一人，不满十万人的，三年举一人。 1.汉——察举-征辟制 据《汉书·文帝纪》，文帝二年(前178年)诏“举贤良方正能直言极谏者”，十五年(前165年)又诏“诸侯王、公卿、郡守举贤良能直言极谏者。上亲策之，傅纳以言。”至此，贤良特举策试之制正式形成。又据《汉书·武帝纪》，元光元年(前134年)“初令郡国举孝廉各一人。”至此，孝廉岁举之制亦正式成立。 从上述两则材料看，察举征辟制形成于何时？有何影响？ 时间：汉文帝至汉武帝 影响：为两汉帝国选拔了大批优秀人才，保障了帝国的兴盛与强大；催生了士大夫阶层，为后世提供了一个既负载主流文化，又提供行政人才的群体；也导致了官僚性质的门阀的产生，为魏晋南北朝时期的门阀政治作了铺垫。 1.汉——察举-征辟制 起源：战国荐举选官方法的实践 形成：汉文帝至汉武帝。 影响：1）为两汉帝国的强盛提供了大批人才； 2）为后世催生了一个既负载主流文化，又提供行政人才的士大夫阶层； 3） 门阀的产生为魏晋南北朝门阀政治作了铺垫。 公元220年，曹丕继任魏王，代汉在即，思有所作为。他采纳吏部尚书陈群的建议，在地方设立中正官代替乡里评议考察人才。具体办法是，每州设一大中正，每郡设中正，由当地出身的朝官中“德充才盛”者担任，(《通典》