领导艺术之领导决策.ppt

4.领导决策的实施与完善 （1）行政决策的实施 是指为实现行政决策目标而对行政决策方案的一系列措施进行具体落实的过程。 （2）行政决策的完善 实施与完善 发现问题 诊断问题 确立目标 设计、评估 与抉择方案 古巴导弹军事危机 第三节 领导决策理论、决策评估及其方法 一、领导决策理论 二、领导决策评估 三、领导决策方法 一、领导决策理论 1.传统的理性决策理论（科学决策模式） 决策者面临的是一个既定的问题，者一问题同其他问题相区别，或至少同其他问题比较而言是重要的 决策者作出决定各种目的、价值或目标是明确的，而且能够以他们的重要性依次排序 决策者将所有可能方案意义列举出来，以供选择 决策者运用科学方法对每一方案进行评估，预测出执行该方案可能产生的后果 将每个方案一一对比排序 决策者正确选择那个最能实现目标的方案 一、领导决策理论 2.西蒙的有限理性决策理论 西蒙决策过程 第一阶段：“情报活动”，即找出制定决策的理由 第二阶段：“设计活动”，即找到可能的行动方案 第三阶段：“抉择活动”，即在各种备选方案中进行选择 第四阶段：“审查活动”，即对已作出的选择实施并评价 一、领导决策理论 3.林德布罗姆的渐进决策理论 决策过程并非理性决策理论所说的是一个科学分析和理性思考的过程，而是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂的、不断探索的过程。 特点 渐进主义 积小变为大变 稳中求变 二、领导决策评估 1.领导决策评估的标准 决策投入 决策效益 决策效率 决策回应度 二、领导决策评估 2.领导决策评估的一般程序 （1）评估的组织和准备 选择、确定评估对象 明确评估目的 确定评估标准，选择评估方法 设计和制定评估方案（时间、进度，经费等） 确定和培训评估人员 （2）评估的实施 （3）总结和撰写评估报告 三、领导决策方法 1.德尔菲法 德尔菲法是在20世纪40年代由O．赫尔姆和N．达尔克首创，经过T．J．戈尔登和兰德公司进一步发展而成的。德尔菲这一名称起源于古希腊有关太阳神阿波罗的神话。传说中阿波罗具有预见未来的能力。因此，这种预测方法被命名为德尔菲法。 1946年，兰德公司首次用这种方法用来进行预测，后来该方法被迅速广泛采用。 三、领导决策方法 德尔菲法依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即专家之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，通过多轮次调查专家对问卷所提问题 的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测的结果。 这种方法具有广泛的代表性，较为可靠。 三、领导决策方法 德尔菲法的典型特征 （1）资源利用的充分性。由于吸收不同的专家与预测，充分利用了专家的经验和学识； （2）最终结论的可靠性。由于采用匿名或背靠背的方式，能使每一位专家独立地做出自己的判断，不会受到其他繁杂因素的影响； （3）最终结论的统一性。预测过程必须经过几轮的反馈，使专家的意见逐渐趋同。 三、领导决策方法 德尔菲法的优缺点 优点： （1）能充分发挥各位专家的作用，集思广益，准确性高。 （2）能把各位专家意见的分歧点表达出来，取各家之长，避各家之短。 三、领导决策方法 缺点： （1）权威人士的意见影响他人的意见； （2）有些专家碍于情面，不愿意发表与其他人不同的意见； （3）出于自尊心而不愿意修改自己原来不全面的意见。 （4）过程比较复杂，花费时间较长。 三、领导决策方法 2.头脑风暴法(Brain Storming，BS法) 又称智力激励法、或自由思考法(畅谈法，畅谈会，集思法) 所谓头脑风暴(Brain-Storming)，最早是精神病理学上的用语，指精神病患者的精神错乱状态而言的。而现在则成为无限制的自由联想和讨论的代名词，其目的在于产生新观念或激发创新设想。 三、领导决策方法 头脑风暴法有可分为直接头脑风暴法（通常简称为头脑风暴法）和质疑头脑风暴法（也称反头脑风暴法）。 前者是在专家群体决策尽可能激发创造性，产生尽可能多的设想的方法 后者则是对前者提出的设想、方案逐一质疑，分析其现实可行性的方法。 三、领导决策方法 头脑风暴法应遵守如下原则： （1）庭外判决原则。对各种意见、方案的评判必须放到最后阶段，此前不能对别人的意见提出批评和评价。认真对待任何一种设想，而不管其是否适当和可行。 （2）欢迎各抒己见，自由鸣放。创造一种自由的气氛，激发参加者提出各种荒诞的想法。 （3）追求数量。意见越多，产生好意见的可能性越大。 （4）探索取长补短和改进办法。除提出自己的意见外，鼓励参加者对他人已经提出的设想进行补充、改进和综合。 三、领导决策方法 头脑风暴法中的专家小组选取原则 （1）如果参加者相互认识，要从同一职位（职称或级别）的人员中选取。领导人员不应参加，否则可能对参加者造成某