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地方志的发展简史及属性、特征与功能 一、地方志的发展简史 我国编纂地方志的历史悠久，拥有方志的资源很多，达8000多种。江苏方志有1000多种，占全国的八分之一。徐州市在80年代第一轮修志中除编写了市志和6县1区（贾汪区）志外，还编修了上百部行业志、部门志，同时出版了一大批各类地情资料书籍及百余部乡镇志，可谓成果丰硕。 地方志2000多年的历史发展过程，可分为渊源、发端、雏形、定型4个阶段和8个时期。 （一）春秋战国时期——方志渊源 方志起源于春秋战国，其源头较多，有起源于《周官》说，《禹贡》说，《山海关》说等等。据《周礼·春官》记载，周代（前1046年～前771年）已有外史“掌四方之志”。《周礼·地官》记载：“诵训，掌道方志，以诏观事”。方志之名始于此。时“四方之志”，是记载各诸侯国历史与现状的典籍。春秋战国（前770年～前221年），《周易·系辞》中说：“仰以观于天文，俯以察于地理”。地理一词出于此。时有《禹贡》，为《尚书》中的一篇，记述疆域、土壤、物产、赋税和风俗等，是我国最早分地域记载各方地理、物产、贡赋等情况的专篇。《山海经》，记述山川、道里、民族、物产、药物、祭祀、巫师等。我国传统的方志形式，是在兼收了春秋战国时期的国别史、地理书和地图特点的基础上，随着经济、政治、文化的发展而逐步完备起来的，起源的多源性和源远性，是我国方志起源的两个显著特征。 （二）秦汉时期——方志发端 秦汉之际，杂述中之郡书、地理书、都邑簿，各自以所载内容和形式，开创了后世方志的一个重要方面，多记郡国及畿辅诸事，所载虽不齐全，叙述亦简约，但于一方山川、都邑、道里、物产、户口、人物、民情、风俗，都有所录，体例亦初备，为方志中人物志、地理志、都邑志之发端所在。《越绝书》可视为方志正式发端之作。朱士嘉和陈桥驿认为其是“我国地方志之鼻祖”和“最早之方志”。 （三）魏晋隋唐时期——方志出现雏形 方志自东汉，经三国、两晋、南北朝、隋、唐、北宋，迄于南宋和元朝，以地记、地志、图经、图志之体通行，而且有些图经和图志发展至后期已是雏形方志，为方志定型准备了条件。地记，是详略不同记载一地古今多种情况的早期地方志书。一般只记载疆域、山川、古迹、人物、风土，内容较为简略，神话和传说成分较多，发轫于东汉，兴于三国至两晋，大盛于南北朝，有《云阳记》、《蜀记》等。地志与地记无实质区别，只是名称略异而已，始见于东汉，隋、唐始略有发展，有《益州志》、《吴郡国志》、《华阳国志》等。《华阳国志》为方志的雏形之作，东晋常璩撰，全书分巴志、蜀志、刘先主志等篇。所述始自开辟，终于东晋穆帝永和三年（348年），记其间巴、蜀史等。李泰棻言： “最古以志名书者，首推常璩《华阳国志》”。图经，比地记和地志体例更完备、内容更丰富，也发轫于东汉，隋、唐始转盛，北宋盛极一时，有《吴郡图经》、《高丽图经》等，绵阳在宋时即有《绵州图经》。图志，同图经是一类，只是名称不同而已，迟至隋、唐，仅一、二种，北宋始略见增多，只能看作图经和方志之附，修有《元和郡县图志》、《隋区宇图志》等。 （四）宋元时期——方志定型时期 方志发展到宋、元，进入了一个兴盛至定型的重要时期。北宋图经盛行并开始向方志过渡，修有《长安志》、《河南志》等；南宋方志基本上定型，修有《新安志》、《吴郡志》、《成都志》等；元代方志稳步发展，上升到占压倒优势的地位，图经接近消失，修有《大元大一统志》、《长安志图》等。自此后，方志大都成为内容宏富、体例完备、统合古今的正式方志，为明、清方志大盛奠定了基础。 （五）明代——方志发展时期 明代修志更趋发展，大多志书取材严谨，体例完备，内容丰富，资料翔实，无论是修志数量、质量，还是方志理论探索，都达到了前所未有的水平。明永乐十年（1413年），颁布了《修志凡例》十六则，这是迄今发现的最早由朝廷颁布的修志凡例。修有《寰宇通志》、《大明一统志》等。明嘉靖年间，陈讲等修《潼川志》。 （六）清代——修志大盛时期 清朝是古代修志大盛时期，各省、府、州、厅、县都设立志馆或志局。方志的编修一度达到时代的最高峰，共有省、府、县志书4889种，修志制度也较完备。修志呈现出如下特点：定期修志、编修普及、品种齐全、私撰转盛、宏编巨制多、体例完备而多样、名家辈出、佳志众多等。 （七）民国——继续修志 民国方志编修传统并未因政局动荡而中断。民国方志吸取西方近现代科学方法，方志的体例、内容、文字、修志宗旨，都发生了不同程度的变革和创新。修有《奉天通志》、《冀县志》、《首都志》等。 （八）中华人民共和国——盛世修志 自新中国建立以来，方志学建设可分为4个阶段。第一阶段为1949年～1980年。在这个阶段里，全国有近300个县完成志书初稿，有的并已出版。由于历史原因，志书对于地情的认识与反映存有主观主义倾向，错误地把阶级斗争扩大化和