第三章社会保障的国际立法 社会保障法 教学课件.pptVIP

第三章社会保障的国际立法 制作人：中国政法大学民商经济法学院金英杰  第一节 国际劳工组织 (International Labour Organization，简称ILO)  国际劳工组织网站：  1919年6月国际劳工组织（International Labour,ILO）成立，制定和通过《国际劳动宪章》 1939年国际劳工组织是国际联盟附设的一个独立机构 第二次世界大战爆发后，国际联盟解体，但国际劳工组织作为一个独立的国际组织继续存在 1944年在美国费城举行的第26届国际劳工大会通过了著名的《费城宣言》（Declaration of Philadephia），重新规定国际劳工组织的目标与宗旨 1946年，国际劳工组织同联合国签订协议，成为与联合国建立关系的第一个专门机构，在联合国系统里被赋予对劳动与社会问题担负特殊的责任 总部现设在日内瓦，1919年会员国42个 至2006年由 177个国家的政府、雇主组织和工人组织的代表组成,成为全球性的国际组织 从1919年至2006年国际劳工组织已经举行94届劳工大会，至2003年共制定了185项公约和195项建议书 形成完整的国际劳动立法体系，成为国家之间共同遵守的处理劳资关系以及与之相关的一些关系的准则 对参加国具有约束力，对各国的国内劳动立法产生重大影响 立法机构：国际劳工大会 每个成员国选派4名代表 四、国际劳工组织的目标、宗旨和立法原则 其宗旨是从以下各方面来促进社会公正以及通过体面的劳动消除贫困 尊重个人的尊严 respect for individual dignity 促进经济和社会发展economic and social development 维护世界的和平和稳定international peace and stability 《国际劳动宪章》确定的九项原则为： 在法律上和事实上，人的劳动不应视为商品 工人和雇主都有结社的权利，只要其宗旨合法 工人应该得到足以维持适当生活程度的工资 工厂的工作时间以每日8小时或者每周48小时为标准 工人每周至少有24小时的休息，并尽量把星期日作为公休日 工商业不得雇佣14岁以下的童工，并限制14~18岁男女青年的劳动； 男女工人做同等的工作应得同等的报酬 各国法律所规定的劳动状况标准，应给合法居住该国的外籍工人以同样的待遇 各国应设立监察制度，以保证劳动法的实施。监察人员应有妇女参加 五、国际劳工组织的活动 1．制定国际劳工公约和国际劳工立法建议书，并促进和监督它们的实施 2．进行技术援助和开展技术合作。 3．编辑出版散发劳动科学领域理论与实践的研究成果。 六、国际劳动立法的形式 （一）国际劳工标准 国际劳工标准是国际劳工组织的成员国政府、雇主和工人 一致认可的，唯一一套完整的劳工标准 旨在得到广泛的应用，而具体实施时则允许国家主管部门在与社会伙伴协商的基础上进行 劳工标准的目标是促进社会公正，即（在市场的条件下）通常将市场力量通常造成对工人不利的权力天平向工人方倾斜。 即国际劳工组织制定的国际劳工公约和国际劳工建议书 ( International Labour Conventions and Recommendations) 公约具有法律效力，被会员国批准后负履行义务(定期报告接受定期受到抗议和申诉的监督) 建议书不具有法律效力，不需批准，作为各国制定国内法的参考 公约和建议书通常是配套的 公约制定的劳动标准一般低于建议书 International Labour Standards国际劳工标准 Conventions 公约 If ratified, they are binding under international law 如经批准，就具备国际法的约束力 If not ratified, they influence national law policy 如果尚未批准，则可对国家法律和政策产生影响力 Protocols may only be ratified together with their Convention 附加议定书只可与其所附属的公约一同批准 Recommendations 建议书 Same authority as Conventions 与公约具有同等的权威性 Not open to ratification 无需批准 Guidelines or higher standards