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电视新闻辩论与社会主义民主政治建设 　　人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。胡锦涛总书记在十七大报告中指出,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明,包括“坚持国家一切权利属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”①电视新闻辩论对社会主义民主政治议题的介入,是政治参与的一种有效形式,它汇集多种社会背景主体、兼容多元利益立场、价值观念,具有鲜明的政治性、强烈的新闻性、严格的科学性和广泛的参与性。作为电视新闻评论的独特样式,电视新闻辩论以交锋和争鸣作为话语样态,力求找到分歧、矛盾和解的路径,是丰富民主形式、拓宽民主渠道在电视领域的具体、生动体现。 　　一、电视新闻辩论的发展是社会主义民主政治推进的媒介表征。 　　“言论自由是民主政治的基础和条件、发现与传播真理的途径。”②公民不仅是传媒信息的使用者和消费者,作为社会权利主体,拥有传媒接近权、传播权和知晓权。我国宪法第35条明确保护公民的言论自由权利,十七大报告中指出“要保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”这是电视新闻辩论存在的合法性依据,也是广泛开展的政治保障。于是凤凰卫视的“一虎一席谈”、东方卫视的“东方直播室”、陕西电视台的“交锋”、齐鲁电视台的“开讲天下”等辩论栏目成为了社会主义民主政治透明度和公众参与度提升的最好注脚。纽约大学罗森教授说,民主的理念是一个“交谈者”(话语对抗是交谈的特殊形式)的社会,而新闻的公众作用在于“放大和改善”交谈者的交谈。电视新闻辩论由主持人、辩论双方(或多方)、现场观众或场外观众组成,并以“话语对抗”为特质。电视新闻辩论由此具有了民主的展示和示范意义。作为民主政治的产物,电视新闻辩论以舆论监督的方式,实现了公民“通过新闻媒体依法对国家机关、各政党和各社会团体、各企事业组织和个人活动的合法性、合理性进行的了解和评论,是实现言论自由权利的重要手段,是人民群众参政议政的一种形式,更是实现民主权利的有效手段。”③凤凰卫视总裁刘长乐曾作出评论,“这种形式的突破(如“一虎一席谈”群口辩论样态)是一个时代开放开明的重要标志。” 　　电视新闻辩论有别于电视新闻“传――受”的单向国家政治话语或者媒介话语权力的垄断模式,也不同于传统电视新闻评论对权威、专业资深评论员的一极崇拜,它实现了评论主体的多维参与,公众由此掌握了民主话语权。这尤其体现在社会其他主体拥有与政府对称的媒介话语地位上。以“一虎一席谈”2010年3月间议题《央企该不该全面退出房地产市场》为例。3月18日国资委宣布除16家以房地产为主业的央企外,其他78户央企退出房地产领域。22日国资委再次声明,上述78户央企在15个工作日内制订有序退出的方案。为此“一虎一席谈”邀请了经济学者、民营房地产投资商以及市民代表高调回应了政府行为。正方:(1)央企应该彻底退出非保障性房地产投资领域;(2)央企投资房地产既可能戕害国家政策的公信力,又会扰乱市场秩序,同时存在着极大的投资风险。反方:(1)央企退出只会加剧市场竞争;(2)存活的16家应该靠制度让他们和其他开发商在公平的条件下竞争等。个中观点和而不同,揭示出国家事务的复杂性,在理性和促进社会和谐的层面上,实现了民间与政府的良性互动和对话,成为国家部门改进工作的决策依据和重要参考。“这意味着政治中心与政治权力的下移,政治话语不再是由政治权力左右媒介的政治话语,而是公众广泛参与的一种政治话语,这是中国媒介的一种巨大历史进步。”④ 　　二、电视新闻辩论构建社会主义民主政治的公共话语空间 　　法兰克福学派代表人物哈贝马斯希望通过构建理想的公共领域,恢复公众的批判精神,在理性交往的基础上建立高度整合的民主社会。电视媒体在演播室搭建的论坛正是电视打造的公共领域。它是一个在政治权力之外公民自由讨论公共事务、参与政治的活动空间。作为大众传媒,它通过公共话题连接了精英与草根、官员与平民、强势阶层与弱势群体,赋予每个主体对等、自由的话语权力和地位。它对民主政治公共话语空间的构建表现在以下方面。 　　1.选取民主政治议题指向的新闻事件或者民生话题。议题的公共性反映了群众诉求,宣示了各方的权利、责任和义务,发挥了民主协商、民主监督和参政议政的功能。陕西电视台“交锋”栏目正是依此“沟通民意、了解真知”,获得各界赞誉。如《殡葬暴利何时了》呼吁民政和物价部门加强殡仪的行业规范和对高价营销的市场监管;《奥数班是堵还是疏》希望政府依据《国家中长期教育改革和发展规划的纲要》加速义务教育资源的均衡发展;《地沟油为何屡禁不止》迫切需要政府改变多头管理的现状,加大职能部门的协同查处力度。上述议题都有可能催生相关法律法规、行业规范出台,同时公众借此对政府部门的一些举措进行多方考