海南省非现金支付工具推广难的原因与对策建议.pdfVIP

2010年第1期 缮南他 NO．1．2010 总第254期 HAINANFINANCE SefialNo．254 海南省；lEtl金支付工具推广难硇原因与对策建议 朱米均 (中国人民银行海口中心支行，海南海口570105) 摘要：使用非现金支付工具不仅节约社会交易成本。也能有效地抑制现金洗钱等违法犯罪活动，促进经济金融 的稳定发展。但目前受使用成本、受理环境、结算知识和安全顾虑等因素的影响制约了其推广。本文以海南省为例．分 析了非现金支付工具的制约因素，并从降低使用成本、优化软硬件环境、加强信用体系建设和加大支付工具宣传力度 四个方面提出了相应的对策建议。 关键词：非现金结算；支付工具；推广难点；对策 中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1003—903l(2010)01—0086—03 我国居民长期以来习惯于钱货两讫的现金交易方 持卡消费的习惯。对于海南省来说。2008年．共发生银行 式。部分公众认为，现金交易比非现金交易更安全可靠， 从而偏好现金交易；部分公众则是对结算工具感觉陌生 而选择熟悉的现金交易方式；也有部分公众是出于对结 算工具的受理环境不满意而不得不选择现金交易。为充 40．51％。但从所有的非现金支付工具使用情况来看． 分了解影响非现金支付工具推广的因素，本文以海南省 为例，对各种支付工具的使用情况进行了问卷调查。调 非现金结算方式尤其是银行卡结算在海南省得到了较快 查共发放问卷800份，发放对象为海口市、三亚市、部分 的发展。 县城(含县级市)以及乡镇的居民。 (二)使用非现金支付工具的意义 一、推广非现金支付工具的现状和意义 使用非现金支付工具的意义有这样几方面：一是可 (一)推广非现金支付工具的现状 以减少现金流通，降低社会交易成本。二是非现金支付工 具即使出现遗失、被盗等情况，也可以申请挂失，提高了 中国人民银行《中国支付体系发展报告(2008)》指 出，2008年，我国使用票据、银行卡、汇兑等非现金支付资金的安全性。三是增强了交易行为的透明度。现金支付 工具办理支付业务183．27亿笔．2008年人均发起非现金缺乏中间环节，不利于监督，而非现金支付工具对于资金 支付13．8笔，同比增长18．1％；流通中现金(M0)与GDP收付能够全程记录．对预防腐败、防止偷逃税款和恶意逃 之比继续呈现逐年下降趋势．2008年为11．3l％．较2007废债务、打击洗钱犯罪等起着重要的作用。四是可以使人 年下降了0．79个百分点。银行卡成为社会公众消费使用 们的生活方便快捷，代发工资、代收水、电、煤、气、电话费 最频繁的非现金支付工具。截至2008年底，银行卡发卡等业务，给人们的生活带来了极大的便利。五是有效地堵 总量18亿张，人均持卡1．36张，城镇人口人均持卡2．97塞了假币流通渠道。假币是与现金流通相伴相生的，如果 在商品交易中改为非现金支付．就可以消除假币带来的 张，同比分别增长19．3％和17．4％；银行卡持卡消费额在 社会消费品零售总额中占比达24．2％．比2007年提高 危害。六是可以作为金融创新工具的载体。如通过票据贴 2．3个百分点．社会公众用卡意识明显增强．已初步形成 现、再贴现可以实现资金融通，信用卡的使用可以使银行 收稿日期：2009—05—15 信用服务扩展到消费领域。Ill 作者简介：朱米均(1981一)，男，江西瑞金人，管理学硕士，现供职 二、海南省非现金支付工具难以推广的因素分析 于中国人民银行海口中心支行。 在问卷中，我们对居民在日常生活中使用现金交易 86 二蠡南霍’敬201