第五章公民的基本权利和义务（下）.pptVIP

宪法规定我国公民的基本权利和义务 一九四九年的《共同纲领》没有设专章规定我国公民的基本权利和义务，权义的主体使用的也不是“公民”，而是“人民”和“国民”，权义的具体内容分散在各章中，其中公民权主要包括： （1）选举权与被选举权、控告权及言论、思想、出版、集会、结社、通讯、人身、居住、迁徙、宗教信仰、示威游行的自由权等； （2）国家保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益和私有财产； （3）妇女与男子平等的权利； （4）民族平等权； （5）奖励科学发现、发明，普及教育； （6）对军烈属、华侨、外国侨民权利的规定。公民的义务主要有：保卫祖国、守法、遵守劳动纪律、爱护公共财产、应征公役兵役和纳税等。 一九五四宪法在《共同纲领》的基础上，设有第三章对公民的基本权利和义务进行了详细规定。第三章首先确认了公民在法律上一律平等的原则，第86条至第99条对公民基本权利进行了具体介绍。 一九七五宪法大大缩减了公民的基本权利内容，将五四宪法中的15条压缩为4条。 一九七八宪法重新恢复了五四宪法关于公民权利义务的有些规定，并增加了个别条款，如第45条增加了“有运用‘大鸣、大放、大字报、大辩论’的权利”条款； 一九八二年宪法中的基本权利。 一、公民参与政治生活方面的权利 （一）平等权 对平等权性质的认定，学术界有不同的 观点： 第一种观点认为，平等权是公民的一项基本权利，具有权利性。 第二种观点认为：平等权是法制原则或宪法原则。 第三种观点认为，平等权具有双重性质，一方面有其综合权利体系的性质，同时又有作为宪法指导原则的性质。 资本主义学者主张的法律面前平等的原则包括三个方面的 含义： ①立法上的平等，即“公民有权亲自或经由其代表去参与法律的制定”。（法律在分配权利和义务时多对所有的公民都平等对待，不承认谁有优越的地位） ②适用法律上的平等，即所有公民手法律的平等保护；公民 在触犯法律时，在惩罚上一样对待；不允许公民在法律上享有任何特殊待遇。 ③执法上的平等，即每个公民都平等的按其能力担任一切官职、公共职位和职务。 在我国，比较一致的观点是：公民的平等权是指所有的公民根据宪法和法律规定平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利和原则。 平等权的基本待征是： 第一，平等权的主体是公民，表明公民在宪法和法律上的地位是平等的，并没有高低之分。 第二，从公民与国家的关系看，公民有权利要求国家给予平等的保护，不因宗教信仰、性别、年龄、职业、出身等原因给予差别对待；国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位。特别是国家有关机关适用法律时给予公民的保护或者惩罚是平等的，不得因某些特定人个人的因素给予特殊保护，而对其他公民不予保护。平等权概念实际上确立了国家机关活动的合理界限，是国家机关活动的基本出发点。 第三，平等权概念意味着公民平等地行使权利，平等地履行义务。 （二）选举权与被选举权。 我国现行宪法第34条规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外”。 案例 1、选举权与被选举权的主体 公民还是人民？ 2、被选举权的内涵 被选举权究竟是一种被选举的资格或地位还是一种主张自己被选举的权利呢？ 3、选举权的展开形态——罢免权 （三）政治权利 我国现行宪法第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。 这些权利也可以称为表现的自由，指的是人民通过一定的方式将自己内心的精神作用公诸于外部的精神活动的自由。 言论自由 所谓言论自由是公民对于政治和社会生活中的各种问题，有通过语言方式表达其思想和见解的自由。 广义上讲，新闻、出版、著作等也可包括在言论自由的范畴里，形成综合的权利体系，从狭义上讲，出版自由不包括在言论自由之内。 言论自由的内容： 第一，政治见解。 其一，批评、反对现行法律； 其二，批评政府； 其三，发表支持、反对政府的见解、观点、学说、信仰等； 其四，批评执政党。 第二，一般异议和意见。 言论中包括政治言论、商业言论、学术言论、艺术言论、宗教言论等。 言论自由的界限 出版自由 出版自由是公民有以出版物形式表达其思想和见解的自由。 出版自由最早是由英国资产阶级思想家约翰.弥尔顿与1844年向议会所作的《论出版自由》演说中提出来的。 在我国，最早规定出版自由的宪法文件是清末《钦定宪法大纲》 出版自由的管理 一是预防制，有四种方法： （1）检查制。（2）特许制。（3）保证金制。