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我国技术标准战略的定位及发展建议 杨 辉 (河南省信阳市质量技术监督局，信阳464000) 摘要：制定和实施技术标准战略是我国经济社会发展新阶段对我们提出的迫切要求．技术 标准战略已列为科技部所实施的“人才、专利、标准”三大战略之一．本文从我国实施技术标准 战略的必要性、现实意义及实施技术标准战略的建议做简要探讨． 关键词：技术标准战略；必要性；现实意义；对策 目前技术标准已成为制定竞争规则、控制市场 整个产业，甚至影响～个国家的竞争力．我国只有 的有力武器．但我国的技术标准化工作总体上比较 瞄准世界科技发展前沿，选择在未来一段时间内有 滞后，不能适应经济发展和激烈竞争的需要，必须 可能实现突破的技术标准，加大投入，使研发、专 加快制定和实施我国技术标准战略，出台更多的中 利和技术标准紧密结合，尽快制定出更多的自主技 国标准，以在激烈的国际竞争中赢得主动． 术标准，才能突破现有的格局，为我国在全球经济 中争得有利地位． 1技术标准战略的地位 2)技术标准日益决定着一个产业的发展． 知识经济时代的到来，使世界范围内的技术标 在传统工业经济时代，往往是先有产品再有标 准竞争变得越来越激烈，谁制定的标准为世界所认 准，标准与专利分离，技术标准的主要作用是为了 同，谁就会从中获得巨大的市场和经济利益．技术 保证产品的互换性和通用性，为大规模生产提供技 标准已经从过去主要解决产品零部件的通用和互换 术保障．而目前则是专利和技术标准先行，并且标 问题，正在更多地变成一个国家实行贸易保护的重 准和专利融合在一起，许多高技术产品的技术标准 要壁垒，即所谓非关税壁垒的主要形式．因此，一 本身就包含了许多专利，如惠普打印机墨盒的技术 个时期以来，发达国家政府都在争先恐后地加大力 标准中就有400多项专利．因此，技术标准日益成 度进行标准化战略研究，试图在技术标准竞争中牢 为少数企业控制产业命脉、主导产业发展的主要手 牢掌握主动． 段．我国产业只有适应这一趋势，才能自主把握整 随着经济全球化的迅速发展及国际竞争的日趋 个产业的发展方向，进而从中获得巨大的市场和经 激烈，技术标准已经成为参与国际竞争的战略性手 济利益． 段，越来越成为企业进步、产业发展和国家竞争力 3)技术标准是企业参与国际竞争的重要手段． 提高的“杀手锏”． 目前国际经济竞争正逐步由资本竞争演变为专 1)技术标准是影响一国经济发展的重要支点． 利和技术标准竞争，技术标准成为一种重要的产业 由于发达国家经济和科技实力较强，目前的国 游戏规则，谁掌握了标准制定权、谁的专利成为标 际标准多为发达国家制定，它们以此主导着技术标 准，谁就掌握了产业竞争的制高点和市场的主动权， 准制度，从而在全球经济的发展中占据着主导地 否则就只能成为别人的加工车间．这就是所谓的“三 位．世界新一轮的产业结构调整，将使发达国家进 流企业卖产品，二流企业卖技术，一流企业卖专利， 一步成为向世界提供技术标准、专利的主体国家， 超一流企业卖标准”．因此，我国企业要提高国际竞 而发展中国家便将成为利用发达国家提供的技术标 争力，抢占竞争制高点，就必须高度重视技术标准 准进行生产、加工的车间．如果说一项专利影响的