农村田间基础设施及土地开发整理项目可行性实施方案.docxVIP

第一章 总 论1. 1 项目名称儋州市农村基础设施及土地开发整理项目1.2 项目建设单位简介单位名称：儋州城市建设投资有限公司项目建设单位儋州市城市建设投资有限公司是经儋州市委市政府批准，由市政府直接发起，按国有独资公司形式，于2003年8月12日正式组建儋州市城市建设投资有限公司，注册资金5000万元。公司隶属于市政府及市城镇规划建设和土地储备管理委员会并直接对其负责。公司职责：一、负责向银行申请贷款，是政府对外融资的平台；二、负责偿还银行贷款；三、负责政府项目的规划、设计和预算；四、负责政府项目的建设及土地开发。公司机构及人员：公司设立董事会、监事会，实行董事长领导下的总经理负责制（董事长由副市长兼任）。内设投融资部、工程监管部、市场开发部、财务部和综合部，职工25人，大学以上学历占比56%。1.3 可行性研究报告编制单位海南省建设项目规划设计研究院资格证书编号：工资甲126200700021.4 可行性研究的依据和范围1.4.1 可行性研究的主要依据1、《儋州市城市总体规划》（2002版）、《洋浦开发区总体规划》（2005版）；《儋州市滨海新区核心区（白马井镇南片区）控制性详细规划》（2007版）；2、《儋州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；3、国家相关规范标准；4、建设单位提供的意见、资料等；5、建设单位与海南省建设项目规划设计研究院签订的工程项目咨询合同。1.4.2 可行性研究的范围研究范围包括：项目提出背景与建设必要性；工程方案；环境影响及保护；项目进度安排与实施管理；投资估算与资金筹措；项目招投标；风险分析；经济评价与社会效益分析等内容。1.5 项目建设地点与建设内容项目位于儋州市西部白马井镇、排浦镇及那大周边农村。该区位于海南西部湾北部湾沿海地带，北邻洋浦经济开发区，儋州市滨海新区核心区（白马井镇南片区），地理位置优越。距洋浦4公里，儋州40公里，省会海口110公里。项目建设内容为20000亩农用地田间基础设施建设及土地平整；滨海大道道路及其配套工程（给排水工程、道路照明以及道路绿化工程等）建设；2000亩（滨海新区1500亩、那大周边农村500亩）农村土地开发整理配套工程建设。1.6 投资估算与资金筹措建设投资总额为人民币64963.08万元，其中工程费用44515.06万元，工程其它费用14666.73万元，预备费用2959.09万元，建设期利息2999.10万元。项目总投资为人民币64963.08万元中：申请农业开发银行50000万元，建设单位自筹资金14963.08万元。1.7 结论与建议1.7.1结论本项目建设符合《儋州市城市总体规划》（2002版）、《洋浦开发区总体规划》（2005版）、《儋州市滨海新区核心区（白马井镇南片区）控制性详细规划》（2007版）、《儋州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》相关要求；从项目工程技术方案角度分析，其工程技术方案成熟可靠，项目的建设是稳妥的、可行的、适时的；本项目基础设施及配套的建设不仅可以使项目区农业开发有一个良好的基础，使区域内的土地得到较好的利用，促进儋州市农业经济发展，产生良好的经济效益；同时可以对项目区域周围的旅游经济、社会主义新农村建设等产生巨大的推动作用，因此项目具有现实的社会效益。1.7.2建议1、项目风险主要来自筹资风险和社会风险。建设单位应加强管理，积极宣传，严格按规划要求办事，务求通过有效管理和积极的宣传避免风险。2、建设单位应建设一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍，加强工程管理，统一协调指挥，把项目作为一个系统来认真筹划和研究。3、制定详细可行的施工组织计划，尽量避免在台风和雨季开挖沟槽。4、本项目除具有良好的经济效益外，社会效益显著。项目的建设，对白马井镇、排浦镇及儋州市的建设与发展具有重要的意义。为此建议有关部门在信贷资金等方面给予大力扶持，以使项目早日建成，发挥作用。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目背景2.1.1我国土地利用中保护与保障的双重使命土地利用是人类根据土地的自然特点，按一定的经济、社会目的，采取一系列生物、技术手段，对土地进行的长期性或周期性的经营管理和治理改造活动。它既是一个把土地的自然生态系统变为人工生态系统的过程，也是一个自然、经济、社会诸因素综合作用的复杂过程。土地利用的方式、程度、结构及地域分布和效益，既受自然条件（如光能、热量、水分、地形、土壤等）影响，更受各种社会、经济、技术条件（如开发历史、生产方式、技术装备、投入水平、土地经营管理水平及国民经济发展需要等）影响，但在所有影响土地利用的各种因素中，社会生产方式往往起决定性作用，土地的合理利用必须适应一定的社会生产方式。土地利用的广度、深度和合理利用程度，是一个国家国民经济各部门生产建设规模、水平和特点的集中反映。随着城市化、