香港行政长官普选提名制度的构建_张小帅.pdfVIP

26 4 Vol. 26 No. 4 第 卷第 期 广东行政学院学报 2014 8 Journal of Guangdong Institute of Public Administration Aug. 2014 年 月 香港行政长官普选提名制度的构建 张小帅 ( 武汉大学 中国中部发展研究 院，湖北 武汉 430072) 摘 : 。 要 香港特别行政 区行政 长官普选提名制度 包括预提名和提名程序 预提名程序 涉及到预提名主 体 、预提名门槛和预提名人数等 内容 。在提名程序 中，提名主体为具有广泛代表性的提名委 员会，行政 长官候选人提名人数 以 2 至 3 名为宜。根据班扎夫权力指数 ，基 于亲建制派思路 ，以 “50% ”的比例值 来构建行政 长官候选人 的提名门槛为宜。 : ; ; ; ; 关键词 香港行政 长官普选提名制度 预提名程序 提名程序 班扎夫权力指数 亲建制派 中图分类号:DF29 文献标识码:A 文章编号:1008—4533 ( 2014) 04—0067—07 行政长官普选是香港特区政治发展中的重大问题。2017 年第五任行政长官及其之后行政长官 选 。 《 》 ( “ 举将实行由普选产生的办法 根据 中华人民共和国香港特别行政区基本法 下文 简称 基 ”) 45 2 ， 本法 第 条第 款以及全国人大常委会相关解释的规定 提名制度在行政长官普选制度中占 。 ， 据重要地位 提名制度的设计是否科学合理 直接关系到提名所产生的行政长官候选人是爱国者 ， ; 还是反对者 是亲建制派人士还是泛民主派人士 进而影响到普选产生的行政长官候任者能否获 得中央政府任命以及能否顺利施政等环节。 ， 、 针对行政长官提名制度设计 香港社会围绕着提名主体 提名人选如何产生等问题存在着较 。 ， ， “ ” “ ” 大分歧 例如 在提名主体方面 由泛民主派所组成的 真普联 提出所谓 三轨制 提名方 ［1］ ， 、 ， 案 即公民提名 政党提名和提名委员会提名三种方式均可提名产生行政长官候选人 也就是 、 ; ， 说提名主体包括公民 政党和提名委员会三者 与此同时 民建联则表示提名委员会是提名行政 ， ， 长官的唯一机构 其责任是提名产生能够获得中央政府任命的行政长官候选人 其他任何主体均 ［2］ 不享有行政长官候选人的提名权。