第十六章 经济发展与经济协调 国民经济管理学 教学课件.ppt

第十六章 经济发展与经济协调 普通高等教育“十一五”国家级规划教材 国民经济管理学 第十六章 经济发展与经济协调 第一节 可持续发展的概念与意义 第二节 区域经济的协调发展 第三节 统筹城乡发展 第四节 统筹国内发展与利用外资关系 第一节 可持续发展的概念与意义 一、可持续发展的由来 二、什么是可持续发展 从自然属性定义 从社会属性定义 从经济属性定义 从科技属性定义 三、可持续发展的一般意义 1.使人们重新认识人类与自然的关系 2.使人类改变旧的思维方式和生产生活方式 3.重新建立新的人地协调发展模式 四、可持续发展对中国特殊意义 1.坚持可持续发展有助于摒弃传统经济发展模式，建立循环经济发展模式 2.可促使我们重新审视作为衡量经济增长绩效的GDP指标，促进中国构建资源节约型国民体系 3.企业走向国际市场的通行证 4.促进产业结构合理化，协调区域经济的发展，为构建和谐庆祝会奠定基础 第二节 区域经济的协调发展 一、区域经济的协调发展提出及依据 从区域经济发展生命周期规律来看 从区域经济空间格局演变规律来看 从区域经济合作发展规律来看 从现实的角度来看 二、中国四大战略区域发展的关键 1.东部地区发展的关键是如何长期保持强劲的发展活力 2.中部地区崛起的关键是如何利用连接东西的区位条件和长期积累的农业、基础产业与流通方面的优势，快速提高其在全国的地们，因而需要中央政府区域政策激励 3.西部地区开发的关键是如何尽快创造经济全面起飞的条件 4.东北地区振兴的关键是如何充分利用过去积累的资源，通过再创新以重振昔日的辉煌 三、未来区域协调发展的方法与政策支持 1.区域协调发展的方法 1）完善区域管理制度基础 2）地方政府在发展地方经济时采用区域方法 2.区域协调发展的政策支持 1）完善落后地区发展政策 2）制定新的萧条地区发展政策 3）制定新的膨胀地区发展政策 4）完善区域经济合作政策 第三节 统筹城乡发展 一、统筹城乡发展的必要性和迫切性 1.统筹城乡发展是发达国家发展经验的重要启示 2.城乡失调是制约中国21世纪发展的重大障碍 二、统筹城乡发展的目标和条件 1.统筹城乡发展的内涵与目标 内涵：加速以城市为依托的新型工业化，持续增加非农产业的就业机会，通过制度创新，赋予农村居民参与城市竞争的能力与权力。 目标：实现城乡一体化，建立中国现代社会结构 2.中国已经具备实现统筹城乡发展的物质基础 三、统筹城乡发展的基本对策 1.统筹发展城乡基础教育 2.统筹城乡居民迁徙权 3.统筹城乡就业 4.统筹城乡社会保障制度 5.统筹工业现代化和农业现代化 6.统筹发展城市与建制镇 7.统筹都市中的城乡矛盾 第四节 统筹国内发展与利用外资的关系 一、利用外资促进国内发展的成就与问题 问题：利用外资的目的没有完全达到 内外资政策脱节、为引进外资而引进外资的问题比较突出 外资的新动向值得关注 入WTO后没有制定替代政策 对外投资与利用外资不协调 二、统筹国内发展与利用外资的含义 1.科学界定“国内发展与利用外资”的关系 1）“国民”企业与“国土”企业的关系 2）外资转移技术与内资技术水平提高及自主创新的关系 3）外资质量与外资负面作用的悖论关系 4）外资独有的负面效应与各种企业共有的负面效应关系 5）劳动密集型外资、资本技术密集型外资与先进技术的关系 2.实现统筹的标准 1）外资使用和转移的先进技术比重不断提高内资企业国际竞争力显著增强 2）内外资企业的产业关联度不断提高 3）外资对中国可持续发展能力贡献增大 4）外资无法形成垄断 5）外资带来的金融风险得到有效管理 6）内外资政策基本统一 7）内外资管理体制得到有效整合 8）利用外资要有利于推动中国地区经济协调发展 9）利用外资带来的其他负面效应得到有效遏制 三、统筹国内发展与利用外资的对策 1.把引入和强化竞争作为实现利用外资目的的基本工具 2.要把内外资的差别政策改为统一的中性政策 3.以包括人力资源政策在内的多种方式促使外资转移、转让先进技术 4.改革内外资分割的管理体制，实现内外资管理的有效整合 5.中央应加大调控力度，尽快制止当前一些地方不计成本的引资冲动 6.在利用外资中维护国家经济安全要从以整个外资为防范对象转向重点防范，盯住来源地，监控产业，把好资本进出关 思考题 1.什么是可持续发展？试述可持续发展的重要意义 2.试述区域经济协调发展战略的重要性 3.如何实施城乡统筹战略 4.如何正确理解统筹国内发展与利用外资关系 * * 胡乃武 主编 /jingji *