2012年上半年烟草专卖管理工作总结.docxVIP

**市烟草专卖局2012年上半年专卖管理工作总结今年上半年，我局认真贯彻**局、省局对专卖管理工作的安排部署，紧紧围绕省局全力“**”工程的专卖管理工作思路，努力巩固专卖内管长效机制，狠抓打击制售假烟网络、市场监管覆盖率市场净化率、大要案件侦破率四项硬指标，着力提升专卖队伍各项职业技能，加强基层建设，各项工作取得了明显成效。一、抓制度重落实，专卖内管长效机制得到进一步巩固（一）强化制度落实，狠抓责任追究今年，我们根据《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》进一步修订完善了《2012年度专卖管理工作目标考核办法》《高价位卷烟监管办法》等制度办法，并严格按月进行考核。省局出台《内部专卖管理监督责任追究办法》后，市局内管科发放了宣传册、并与13个县级局签订责任书，确保责任追究办法的精神传达到位，将责任分解到每一个具体岗位。同时严格执行专卖内管述职报告制度，内管工作定期报告等制度，不断总结工作中好的经验做法，制定合理先进的工作措施；定期与营销部门、物流中心研究解决卷烟经营工作中出现的不规范倾向问题，及时完善内控机制；对各县局上报的问题及时解决，督促县级局对不规范问题及时开展调查核实。市县两级营销部门坚持按月开展自查，巩固了以“防”、“堵”、“查”为核心的专卖内管长效机制。（二）以查办真烟外流案件为重点，提高监管效能今年，我们对省局下发的两起督办的真烟外流案件进行了调查核实，调查过程中严格落实“三不放过”的原则：即“不查清源头不放过、不查清线索不放过、不查清去向不放过”。一是建立了真烟案件台帐，对我市外流的卷烟在全市行业进行实名制通报，督促相关的县级局采取措施制止真烟外流现象的发生。二是严格执行案件上报制度和条码抄录制度，对外地市流入我市的卷烟，按月进行汇总并抄录32位条码卷烟并上报省局。三是对重点品牌的销售去向进行跟踪调查，进一步规范卷烟经营行为。（三）抓整改促自律，内部监管水平进一步提升省局在对我市2011年度内部专卖管理监督检查中对我市卷烟货源投放、特殊用烟管理、零售户业态调整三个方面提出整改建议，针对存在的问题市局专卖内管部门与营销部门进行了全面剖析和整改，制定了详细的整改措施。以落实整改为契机，进一步增强了市县两级营销部门“主动规范自律，主动接受监管”的思想意识，解决了个别单位内管工作实效性不强，预警处理不到位，调查核实工作不深入等问题，有效提升了内部专卖管理监督工作水平。1—5月份，全市行业共出现预警352条，启动调查核实流程处理352条，预警调查处理率达到了100%。二、以打击制售假烟网络为突出重点，强化机制，力求突破（一）强化机制，形成多部门参与卷烟打假的新格局1月12日，市局组织召开了法、检、公、工商、质监、烟草六部门卷烟联合打假座谈会，共同分析了当前卷烟联合打假工作的薄弱环节，研究新对策，有效打破了各部门以属地为原则进行查处的观念，落实交叉检查和部门间信息共享的工作机制，进一步形成了多部门参与卷烟打假的工作新格局。5月份，市局召开了全市法、检、公、烟草四部门卷烟打假总结表彰会，对2011年在卷烟联合打假工作中涌现出来的28个先进集体和61名先进个人做出表彰，进一步提高了卷烟打假工作的积极性，巩固了卷烟打假联合机制。（二）及早动手，打击制售假烟网络工作取得了新进展今年来，全市专卖管理部门一直将打假制售假烟网络作为卷烟打假工作的重点，加强了对重点区域和重点对象的监控力度，注重在日常监管工作中捕捉案件线索，对查获的假烟进行追根溯源，取得了工作的新进展。1、**5.17制售假烟网络案上半年，**市局切实加强了对辖区内重点对象的监控力度，采取跟踪盯梢，蹲点守候等多种侦查手段，成功摸排出某烟酒商行从事假冒卷烟经营的场所和仓储位置。5月17日上午，**市局在当地公安部门的配合下果断出击，对该烟酒商行藏假的三个仓储库房进行突击检查，当场查获黄鹤楼论道、蓝软黄鹤楼、软玉溪、软黄鹤楼1916、硬黄鹤楼1916等七个品牌的高档卷烟190余条，价值8.4万余元。同时在该烟酒商行的经营场所查获涉及违法经营的银行卡三张、销售账册两本、手机一部、票据数张。当日下午，**市局根据掌握的线索跟踪追击，在另一烟酒行的库房内和负责人曹某的车内查获盖中华，软苏烟等9个品种的高档假烟，共计55条，价值2.3万元，同时查获两个烟酒商行用于从事假烟经营的银行卡数张。通过深入调查，此两个烟酒商行共同从事假冒卷烟经营活动，由其中一人负责假冒卷烟的购进和存储，很可能是销售假冒卷烟的团伙。此案案情复杂，涉及面广，市烟草专卖局已将此案移送市公安局立案侦查，并刑事拘留犯罪嫌疑人1名。目前此案正在深入经营当中。2、岚县3.2非法经营卷烟案今年，岚县局积极拓宽信息来源，不断强化对辖区内卷烟市场的整顿力度，重点对各大入口、货运站、名烟名酒店和娱乐场所实施排查监控，3月2日,岚县局根据