萍乡高等专科科学校财务管理办法.docVIP

PAGE PAGE 1 萍乡高等专科学校财务管理办法 第一章　总则 第一条　随着学校办学规模的不断扩大，财务报账体系的变化，以及当前学校改革与发展的需要，为进一步规范学校财务秩序，依法管理好事业经费，保障国有资产保值增值，进一步提高资金使用效益，维护学校合法权益，根据《会计法》、《高等学校财务管理制度》、《江西省高等学校财务管理暂行办法》等有关法规，按照“开源节流、保证重点、完善制度、阳光操作”总体理财思路和要求，结合本校实际，特制定本办法。 第二条　学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，依法理财，勤俭办学，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。　　　 第三条　学校财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集事业资金；合理编制学校预算，强化预算管理；科学配置学校资源，努力节约支出，提高资金使用效益；规范贷款行为，防范金融风险；加强资产管理，促使国有资产保值增值；建立健全财务规章制度，规范学校财务秩序；如实反映学校财务状况；对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。 第二章　财务管理体制 第四条　学校实行“统一领导、统收统支、分级指标管理、集中核算”的财务管理体制。 第五条　学校财务工作实行校长负责制。分管财务的副校长协助校长领导学校财务工作。学校财务发展规划制定、年度预算安排、重大建设项目资金安排、项目资金贷款等重大财经活动实行集体决策，按照民主集中制的原则确定。 第六条　计财处是学校的一级财务机构，是学校财务管理的职能部门。计财处在学校和上级财务主管部门的领导下，对全校的财务活动实行统一归口管理。 第七条　学校财务管理的框架是： １、学校所有经费均在市财政局会计核算中心集中核算，计财处负责收支明细核算和预算管理。 ２、后勤服务集团等二级财务核算单位，实行核定收支，定额或定项补助的财务体制。 ３、学校对设立二级财务机构的单位实行会计委派，财务总监委派制，委派会计由计财处统一管理，财务总监由学校委派管理。 ４、学校按系、部门考核收入支出效益情况，逐步实行校内津贴与效益挂钩机制，提倡厉行节约，减少浪费；谁主管谁负责、谁失职谁担责，构建节约型、和谐型校园。 第八条　学校按照国家和银行有关账户管理办法规定，管理和使用学校银行账户。银行账户由计财处统一管理，未经计财处同意，学校任何职能部门或内设机构不得开设银行账户，不得从事资金结算等经济事项。任何单位不得以任何借口转移资金，私设“小金库”。 第三章　预算管理 第九条　预算编制原则 预算编制坚持“量入为出、收支平衡、突出重点、兼顾一般”的原则，在确保人员经费和学校正常运转的前提下，合理安排事业发展支出。 第十条　预算编制方法 １、各单位必须在每年５月底之前向学校上报下学年度经费需求计划。 ２、计财处在分析和参考前学年度预算执行情况的基础上，根据预算年度事业发展计划、财力情况及学年度收支增减因素，听取和征求有关方面意见后，提出预算草案。 ３、学校预算逐步实行支出定额和因素法、零基预算法等方法编制。 第十一条　预算审批程序 采取系、部门申报，计财处汇总核算，校行政会议审核，党委会审批的程序进行审批。 第十二条　预算执行 学校预算一经审批，即成为学校法规性文件，全校各单位必须自觉维护预算的严肃性，严格执行预算。学校预算实行分级指标管理、定额使用、超支不补、节余留用的办法进行管理。 第十三条　预算调整 经费预算一学年一定，原则上不予调整。确因事业发展急需，或不可预见性的因素，必须对预算进行调整时，经费使用部门须提出书面申请，交计财处审核汇总，报行政会议审核、党委会审批。 第四章　收入管理 第十四条　收入是指学校开展教学、科研及其它活动依法取得的非偿还性资金。包括：财政拨款、事业收入、经营性收入、附属单位上缴收入、上级补助收入和其它收入。 第十五条　校内收入组织的有关规定 1、凡利用学校房屋、店面对外租赁、招租取得的租金，一律上交学校。 2、凡利用学校设备、设施、场地及资源取得的收入；等级考试、各种业务手续费返还等取得的收入，一律上交学校，由计财处建立专门科目反映，每学年向全体教职工公布一次。 3、全校成人教育收入，一律上交学校。 ４、后勤服务集团等管理费收入，一律上交学校。 ５、损坏、遗失公物的赔偿款和废旧物品的处理收入，一律上交学校。 ６、各种违纪违规罚没收入，一律上交学校。 ７、其它收入，一律上交学校。 ８、学生缴费与学年度系预算经费挂钩，以系为单位，以完成缴费总额的９５％作为基本目标，完成９５％的系不奖不罚；每超额完成一个百分点，奖励该系实收学费千分之一的预算经费，计算奖励截止时间为每年４月１０日，在此时间之前只奖不罚；每少完成一个百分点，扣除该系欠收学费百分之一的预算经费，计算处罚截止时间为每年６月２０日