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国际旅游岛背景下公务员媒介素养现状探析 　　摘 要：通过对海南省公务员群体媒介素养的调查，我们发现该群体对媒体的认知水平总体较好，与媒体有一定的沟通、交流以及接受相关新闻培训的机会。但是，官员对新媒体的接触与认知能力存在偏差，仍然以传统媒体为主。建议要树立媒体意识，了解公众的愿望，树立政府的威信与形象；从制度层面来看，要形成一套集培训、交流、考评为一体的长效机制；在具体实践层面来看，开展形式多样的日常教育活动，还可以采取“请进来”与“走出去”的方式来开展媒介素养教育工作。 　　关键词：国际旅游岛；媒介素养；公关信息传播 　　中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2011）10-0031-03 　　 　　 　　近十年来，海南省作为我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，在经济、社会、文化等方面的建设取得了长足的进展。特别是2009年12月31日，国家出台了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，使海南在深化改革开放、促进经济增长方面获得了新的制高点和突破口。海南正试图在今后的中国经济版图中加速完成从“末端”到“前沿”的转变。在快速发展的同时，海南在公共关系领域也面临着一些亟须解决的问题。如近些年，人们不时在报刊、杂志、电视、网络等媒体上看到诸如“香蕉致癌”、“水务局某官员语出惊人”等涉及海南的新闻报道。人们仔细分析便不难发现，在这些事件的发展过程中，一定程度上存在着政府公务员缺乏应对媒体经验，导致其与媒体沟通不畅以及引导舆论不足等问题。因此，伴随着国际旅游岛建设的浪潮，作为公共关系的分支之一的政府公关显得尤为重要。而这其中首先需要解决的便是如何不断提高公务员的媒介素养――如何与媒体沟通交流――这一现实问题。这不仅关系到政府的形象、发展战略问题，也反映了政府的执政能力。我们只有做好了这一点，才能对加快提升海南国际旅游形象，并最终把海南建设成为“开放之岛”、“绿色之岛”、“文明之岛”、“和谐之岛”起到积极的促进作用。 　　一、海南公务员媒介素养现状 　　所谓媒介素养，是指公众面对各种媒体信息的解读和批判能力以及使用媒体信息为个人生活、社会发展所用的能力，具体包括对媒体信息选择、理解、评价、质疑、创造和批评的能力。[1]这一概念的提出最早在英国出现，随后在西方国家陆续有研究，进入我国则是到20世纪90年代后期。 　　当前，随着我国媒介生态的不断变化，人民群众参与社会公共议题讨论的意识不断增强，公众舆论在政府决策中的地位进一步得到了强化。这些都对我们各级党和政府的执政能力提出了新的更高的要求，官员媒介素养这一概念的提出也顺应了时代的要求，需要引起我们足够的重视。 　　前不久，我们根据实际情况对三亚市公务员进行了随机抽样问卷调查，共发放问卷130份，收回有效问卷123份。在被访问公务员中，男性为78人，女性为45人，人员涉及政府的各个部门。在年龄结构方面，20～29岁共19人，占全部人数的15%；30～39岁共49人，占40%；40～49岁共45人，占36.7%；50～59岁共10人，占8.3%。在学历方面，中专学历共3人，占全部人数的2%；大专学历共51人，占41.7%；本科学历共63人，占51.3%；硕士研究生学历共6人，占5%。在职级方面，普通公务员人数为74人，占全部人数的60%；科级干部共45人，占36.7%；处级干部4人，占3.3%。这些数据显示，被访人员中男、女比例较为合理，主要以中青年为主，普通公务员和科级以上干部占大部分比例，具有大专及本科学历的公务员是主流。因此，通过对他们的问卷调查能在一定程度上反映出目前海南省地方基层公务员队伍的媒介素养现状。 　　通过我们的调查统计、查阅资料以及走访相关人员后发现，目前，海南政府公务员的媒介素养状况呈现出以下特点。 　　（一）在媒介接触习惯、频次方面，公务员群体仍然以传统媒体为主，辅之以新媒体 　　在问及“您主要通过哪些媒介获取信息（可多选）”时，样本人数中有58.3%的人选择了报纸媒体，70%的人选择了电视媒体，33.3%的人广播媒体，不到40%的人选择了网络媒体。可见传统媒体的选择比重相当大。 　　在问及“过去的一周里，您使用次数最多且时间最长的媒体”时，超过90%的人选择报纸、电视、广播等传统媒体。此外，在选择电视作为日常关注较多的媒体时，66.7%的人选择了中央电视台，超过28%的人选择了省级卫视，这也进一步凸显出海南省公务员更倾向于选择主流媒体提供的新闻信息这一特点。与此同时，在涉及到媒体接触动机方面时，将“了解国内外形势和社会变化”、“了解社会舆论导向”作为自己首选的人数超过了一半以上，还有一部分人选择了“学习新知识”、“工作需要”、“娱乐休闲”等方面。此外，当问到“媒体对您的影响主要体现在哪些方面（