欠发达地区加快发展服务业研究.docVIP

欠发达地区加快发展服务业研究 ? 【摘 要】随着经济社会的不断发展，服务业在地区经济中的地位越来越重要，服务业的发达程度已经成为衡量经济社会现代化水平的重要标志，加快发展服务业是一个地区转变发展方式，推进产业结构优化升级的迫切要求。本文主要从XX的服务业发展现状入手，深入分析全市服务业发展过程中存在的问题，提出了XX市作为经济欠发达地区发展服务业的必要性及可行性，明确提出了“十二五”时期XX市服务业发展方向、发展目标和发展重点，并在此基础上提出了XX市加快服务业发展的政策措施。 关键词 欠发达地区；服务业；现状；发展思路；政策措施 ? 随着经济社会的不断发展，服务业在地区经济中的地位越来越重要，服务业的发达程度已经成为衡量经济社会现代化水平的重要标志。XX市作为经济欠发达地区，研究如何在推进工业化、城镇化的进程中，把加快服务业发展作为转变经济发展方式，推进产业结构优化升级，增强城市对外辐射能力的一个重要抓手具有重要的意义。 一、XX市服务业发展现状 “十一五”以来，XX市认真贯彻落实科学发展观，积极推进经济结构的调整和优化升级，XX市经济社会保持持续、快速、健康发展的良好势头，服务业发展亦取得了长足的进步。服务业对经济增长、吸纳就业、地方税收的贡献不断增加，为全市经济发展方式转变及产业结构优化作出了重要贡献。但由于受到全市市工业化、城镇化进程的影响，我市服务业起步较晚，服务业发展结构和整体质效还存在一些问题，与全国和全省水平相比，我市服务业发展仍然滞后。 （一）发展现状 1、规模不断壮大。“十一五”以来，XX市服务业发展进入快车道，服务业规模不断壮大，“十一五”前四年XX市服务业共完成增加值786.81亿元，2009年达到241.85亿元，是“十五”末的1.9倍。服务业的领域不断拓宽。在巩固加强交通运输、商贸流通、餐饮、公用事业、农业服务等传统服务行业的同时，金融保险、房地产开发、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化、体育等需求潜力大的行业发展较快，形成了一批新的经济增长点；金融、保险、信息、会计、咨询、法律服务、科技服务、中介服务等新兴服务行业加快崛起，服务水平和技术含量不断提高。XX市服务行业已形成具有11大类别、门类齐全，布局合理，功能完备的现代服务体系新格局。 2、增速不断加快。随着我市经济结构的不断优化调整和促进服务业加快发展政策的陆续出台，全市服务业在“十一五”期间全面提速。2006-2009年服务业分别完成增加值152.4、176.31、216.25、241.85亿元，分别增长12.2%、12.5%、16.8%、12.9%，年均增速达到13.6%，与“十一五”期间GDP平均增速保持一致。（见表1） 表1：“十一五”期间XX市服务业发展状况一览表 年 度 2005 2006 2007 2008 2009 服务业增加值（当年价）（亿元） 125.17 152.4 176.31 216.25 241.85 服务业增速（2005年不变价）（%） 9.72 12.2 12.5 16.8 12.9 GDP增速（2005年不变价）（%） 9.5 10 14.4 15 15 服务业占GDP比重（%） 36 36.8 35.1 33.9 33.1 资料来源：2006-2010年《XX统计年鉴》 3、从业人数不断增加。从全市第二次经济普查资料来看，XX市服务业单位、从业人员不断增加，全市服务业单位从业人数达到35.3万人，比第一次经济普查的全市服务业单位从业人数20.87万人增长了69.16%，比第一次经济普查服务业单位从业人员比重40.35%增长6.52个百分点，达到46.87%。服务业成为吸纳非农就业的主要行业，对全市就业的贡献进一步扩大。服务业个体户数及其从业人员由2004年的93503户、22.11万人，增加至2008年的206755户、40.96万人，分别增长121.12%、85.25%。从两次全市经济普查数据对比看，XX市服务业单位营业收入大幅增加，第二次经济普查全市服务业单位营业收入达到343.59亿元，比2004年增长2.3倍。（见表2、表3） 表2：经济普查服务业单位及从业人数分析表 　 第二次经济普查（2008年） 第一次经济普查（2004年） 增长速度（%） 单位 个数 单位 人数 单位 个数 单位 人数 单位 个数 单位 人数 交通运输、仓储和邮政业 412 18555 128 11507 221.88 61.25 房地产 301 8878 155 5350 94.19 65.94 批发和零售业 3985 57945 1207 44740 230.16 29.51 住宿和餐饮业 820 13407 152 5687 439.47