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二元经济与农村剩余劳动力转移 农业·农村·农民与现代化笔谈国务院发展研究中心吴敬涟从现象上看,“民工潮”只是一个怎样对待进城告结束,整个经济进入一个现代增长的新时期。做工的农民的问题,其实它的内容要深刻得多。“民然而,如果这种循环进行得不够顺畅,农业劳动力工潮”植根于工业化过程中必然发生的农村剩余劳脱离土地以后,却无法在非农产业中找到新的职业,流动力向非农产业转移的问题。只要这个过程发生了落在城市之中,就会导致严重的社会问题。如果发生更阻滞,非农产业不能为从农业转移出来的剩余劳动坏的情况,例如土地收益剧减、工资水平上升过快、净力提供足够的就业机会,就必然会出现“民工潮”一投资消失、社会动乱或其他经济的和非经济因素的恶类问题。化,整个转移过程也有可能发生停顿乃至逆转,这样,二战以后,美国经济学家·刘易斯综合前人一个国家工业化的进程就会受到挫折。的思想,提出了“二元经济理论”,又叫做“无限剩余虽然经济学界对“二元经济学派”提出的一些问题劳动力供给条件下的发展理论”。“二元经济论”者把还有争议一,但他们提出的基本问题,诸如如何将传统部发展中国家的经济划分为两大部门一个是用前资门的剩余劳动力转移到现代部门中去如何保证现代本主义的方式进行生产的传统部门,主要包括农业部门的发展和传统部门的改造有足够的资金供应怎以及某些林、牧、渔业和小服务业,它们存在大量过样正确规定人民生活水平提高的数量界限如何利用剩劳动力,边际生产率极低,甚至为负数另一个是对外贸易和国际资源来发展本国的现代部门等,是一工业等生产效率较高的现代部门。刘易斯指出,工业切发展中国家都会遇到的。妥善去解决这些问题,对于化的核心内容,就是实现传统部门中剩余劳动力向经济发展和社会稳定有决定性的作用。对于中国这样现代部门的转移。从各国经济发展的历史看,从二元的拥有众多剩余劳动力资源的发展中国家来说,要保经济向现代经济转化的一般进程大致是农业部证上述循环的顺畅进行,最重要的因素莫过于要保证门生产率跃进式的提高,既提出了转移农村剩余劳非农产业的扩张有充分的投资。而要做到资本投入源动力的任务,也为迅速扩大非农产业,为这些劳动力源不断,基本的条件又在于生产效率可用各种投入要提供就业机会准备了条件,于是触发农村剩余劳动素的生产率来表示的持续提高,而且这种提高的速度力向非农产业大规模转移。劳动力从农业这个生必须显著地超过消费增长的速度,才能保证有足够的产率相对较低的产业转移到生产率较高的非农产积累和创造出足够的非农产业就业岗位。业,使全社会的产品剩余进一步增加,积累能力进一纵观我国改革以来年的历史,大体在前步提高,从而有可能使更多的农村剩余劳动力转移年,前面讲到的良性循环是逐渐加速的,后年则明到非农产业中去。以上两个过程互为条件、彼此显放慢,造成前面所说的“刘易斯过程”放慢的原因,增强,使国民经济以递增的速度发展,这意味着发展除了我国乡镇企业本身的积累能力差和由于有机构中国家的经济的成功“起飞”。如果这种良性循环成提高使吸收劳动力的能力降低的因素外,我以为过程顺利进行,工商业资本的增加和非农产业就业主要是由于我国的国有经济的效率不高、积累能力量的增加的循环会加速度地进行下去,直到农业剩差,导致国家无力支持后进地区乡镇企业的发展,因余劳动力被吸收完毕。这时,“二元经济”过渡时期宣而必然使农村剩余劳动力向非农产业转移过程放慢。一一 教学与研究年第期仅乡镇企业一项年到年期间,每年平均吸渡的一个必要条件,是经济效益较之消费有更快的收。万农民在非农产业就业,年以后,每年平提高,以便保证有足够的积累,那么,掌握生产外延均只有、百万人。城市工商业吸纳新就业劳动力的扩大的速度,就是一件至关重要的事情。能力也有所降低,不但不足以吸引城市新增劳动力,连第三,要正确规定乡镇企业的发展方针。“离土国有工商业中长期存在的冗员也无法消化。这也就是不离乡,进厂不进城”的乡镇工业企业虽有易于上马说,在最近年,农村剩余劳动力向非农产业转移的速的优势,但它由于缺乏工业发展所必须的积聚效应,度大大减慢了,每年在非农产业就业的人数甚至少于效率较低,在市场竞争已有一定发展的情况下,会显新增劳动力的人数。这就是说,近年来我国农村剩余劳得没有后劲,甚至难于生存。正确的方针,还是实行动力存量非但没有减少,反有增加的趋势。这个数量可“小城镇化”,提高乡镇企业的竞争能力、积累能力。达亿左右的剩余劳动力,构成了“民工潮”的基础。从第四,各个部门在制定自己的发展规划时,都要这个特定的意义上可以说目前农村的问题首先是城考虑怎样有利于加快上述良性循环。在工业化尚未市的问题,农业的问题首先是城市工商业问题。从以上实现、农村剩余劳动力的“澡盆”还没有“淘空”的时的分析我们应当得出一个明确的结论,就是对“民工候,一切政策都要有利于扩大就业和加快农村剩余潮”问题