兰州生物医药产业投资基金组建方案.doc

第二章 基金组建方案  目 录 释 义 1 一、基金组建背景 1 二、基金概况 5 三、基金发起人和管理机构 6 四、基金管理团队 12 五、基金管理架构 17 六、基金的投资与管理 18 七、第一阶段投资计划 23 八、基金的资金保管 25 九、基金的风险控制 26 十、基金的管理费用和收益分配 26 释 义 在本方案中除非文义另有所指，下列词语具有以下含义： 基金或本基金 指兰州生物医药产业投资基金 基金公司 指兰州生物医药产业投资基金有限公司 基金出资人 中华人民共和国甘肃省财政厅、兰州工业发展建设有限公司、金城资本管理有限公司 财政部、中央财政 指中华人民共和国财政部 国家发改委 指中华人民共和国发展和改革委员会 省财政厅 指中华人民共和国甘肃省财政厅 省发改委 指中华人民共和国甘肃省发展和改革委员会 金城资本 指金城资本管理有限公司 基金管理人、基金管理公司 指甘肃华龙证券有限公司 基金投资者 指在基金存续期内依据有关法律法规和基金章程取得基金股份的法人机构 管理协议 指《兰州生物医药产业投资基金有限公司委托管理协议》 托管协议、保管协议 指《兰州生物医药产业投资基金有限公司资金保管协议》 存续期 指基金成立至终止之间的期限 一、基金组建背景 兰州生物医药产业投资基金是基于发挥政府引导资金作用、吸收社会资金，投资和发展兰州尤其是以新区为核心的生物医药产业而组建。 （一）生物医药是充满生机与希望的朝阳产业 生物制药作为生物工程研究开发和应用中最活跃、进展最快的领域，是21世纪最有前途的产业之一，生物医药产业具有十分光明的前景,被誉为“世界永恒的朝阳产业”。许多国家都把生物医药产业作为重点战略性新兴产业来发展。据预测，到2020年，生物医药占全球药品的比重将超过1/3，生物医药产业将是国际竞争的制高点，中国医药市场即将成为全球第三大医药市场，到2020年中国生物医药产业将达到4万亿元的规模。 生物医药产业以其高投入、高风险、高收益的“三高”特点，成为全球新一轮高新技术产业竞争的焦点，也是我国近期重点发展的新兴战略性产业之一。经过10余年的努力，我国基本建成了以企业为主体的创新药物孵化基地，提升了药物研发和产业化水平；初步形成了具备一定规模的专业化新药研发队伍，增强了企业的技术创新能力。 从第一个新生物技术——药物基因重组人工胰岛素伊始，生物医药产品给世人的健康不断带来了奇迹，生物技术药物在治疗肾性贫血、白细胞减少、癌症、器官移植排斥等难以医治的疾病中发挥了不可替代的作用。随着国民经济的持续发展，人们生活水平的不断提高、人口的增长、社会的老龄化和农村医药市场的逐步扩大，中国对新的治疗方法和新的药物的需求将持续扩大。生物医药产业的发展近年来一直保持快速的增长，生物医药在国民经济中的地位也将变得举足轻重。 （二）国家产业政策支持生物医药产业发展 国家政策明显向生物医药产业倾斜，在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中明确指出，中国要在生物技术领域部署一批前沿技术，包括基因工程、蛋白质工程、动植物品种与药物分子设计等。这一部署无疑将为我国生物医药领域注入一剂强心针，将促进生物医药产业的良性发展。 2010年10月18日，国务院出台了《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》将培育发展战略性新兴产业作为当前推进产业结构升级和加快经济发展方式转变的重大举措，生物医药被列为重点发展领域之一。国家通过实施重大产业创新发展工程、重大应用示范工程、加大财税金融政策扶持等方式推动战略性新兴产业的快速发展，将为医药工业实现产业升级提供强有力的支持。 现代中药是生物医药的重要组成部分。2010年10月18日，国务院出台《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》，其中提出大力发展现代中药。西部大开发新十年规划的颁布和《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发[2010]29号）及《甘肃省循环经济总体规划》的实施，为兰州生物药产业发展提供了难得的机遇。 2011年11月15日，由科技部牵头、其他相关部委合作起草的《医学科技发展十二五规划》正式出台。《规划》提出以重大新药、医疗器械、中药现代化为核心，发展生物医药战略性新兴产业，将自主创新作为发展医学科技前瞻性研究的战略基点，让创新成为产业发展的重要驱动力。 2000年以来，国家先后出台了多项政策鼓励中医药产业的发展，中医药产业作为“国家战略产业”已写入《中药现代化发展纲要（2002-2010年）》；2010年5月7日，国务院出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》：明确了中医药是我国重点扶持和发展的领域；甘肃省委、省政府出台的《关于加快陇药产业发展的意见》（甘发[2010]8号）提出了甘肃中医药发展的具体