政府及有关部门监管职责及执法程序(简化版)PPT.ppt

政府及安全监管监察 部门职责及执法程序 一、地方各级人民政府安全生产工作主要职责 1、 加强对安全生产工作的领导，对本行政区域负责，实行目标责任制和行政责任追究制度。 2、制定安全生产中长期规划。 3、宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策。 4、研究制定安全生产重大政策及措施。 5、组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行监督管理职责，督促落实目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。 一、地方各级人民政府安全生产工作主要职责 6、鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用。 7、建立健全生产安全事故应急救援体系，制定和完善应急救援预案。 8、加强安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识。 9、加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理的投入。 10、 生产安全事故的调查处理实行分级负责的原则。 二、 乡（镇）人民政府对本行政区域内的安全生产工作履行下列职责 1、 乡（镇）人民政府应当按照法律、法规的规定履行安全生产监管职责，明确监管机构，确定监管人员，加强监督工作。 2、 宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究部署安全生产工作，建立安全生产目标责任制； 二、 乡（镇）人民政府对本行政区域内的安全生产工作履行下列职责 3、 组织开展监督检查，对生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，责令限期改正，并及时向县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门报告； 4、 法律、法规规定的其他职责。 县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门对乡（镇）人民政府报告的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当及时处理。 （一）监督检查相关执法部门的职责 1、实施综合监督管理，指导协调和监督检查有关部门依法履行安全生产职责； 2、对无行政主管部门负责安全监督管理的生产经营单位实施监管； 3、对下级人民政府安全生产工作进行监督检查。 （一）监督检查相关执法部门的职责 煤矿安全监察机构依法履行国家煤矿安全监察职责，实施煤矿安全监察行政执法，对煤矿安全进行重点监察、专项监察和定期监察，对地方人民政府依法履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查。 （二）制定安全监管执法工作计划的职责 1、应当制定本部门年度安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划。计划应当包括监管监察的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据需要可以按照执法工作计划编制现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。 2、计划经本级人民政府批准实施，或上一级煤矿安全监察机构批准实施。 （三）安全监管监察部门的行政许可职责 1、应当按照各自权限，依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序，履行下列行政许可职责： （1）矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施的设计审查、竣工验收； （2）矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业的安全生产许可； （3）危险化学品经营许可； （4）非药品类易制毒化学品生产、经营许可； （5）烟花爆竹经营（批发、零售）许可； （6）矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格认定和特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定； （三）安全监管监察部门的行政许可职责 （7）煤矿矿用产品安全标志认证机构资质的认可； （8）矿山救护队资质认定； （9）安全生产检测检验、安全评价机构资质的认可； （10）安全培训机构资质的认可； （11）使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可； （12）注册助理安全工程师资格、注册安全工程师执业资格的考试和注册； （13）法律、行政法规和国务院设定的其他行政许可。 2、严格按照行政许可的规定和程序办理许可。 3、依法加强对生产经营单位监管。 （四）安全监管监察部门的监督检查职责 安全监管监察部门应当按照年度执法工作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项： （1）依法取得有关安全生产行政许可的情况； （2）作业场所职业危害防治的情况； （3）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况； （4）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；（工伤社会保险） （四）安全监管监察部门的监督检查职责 （5）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况； （6）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况； （7）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时