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连云港市市区 城乡一体化现代化地籍建设工程 技 术 设 计 书 连云港市国土资源局 二00四年（最终定稿） 前 言 为进一步加强连云港市地籍基础业务建设，全面提升连云港市地籍管理工作水平，切实保证“对内以图管地，对外以证管地”的实施，连云港市国土资源局决定开展“连云港市市区城乡一体化现代地籍建设工程”。本项工程是连云港市“数字国土”工程的重要组成部分，是“数字连云港”的基础性建设工程。为确保此项工程的顺利实施，连云港市国土资源局成立了连云港市市区城乡一体化现代地籍建设工程领导小组。通过招标的方式确定了作业队伍和工程监理单位。本次作业将在工程领导小组的直接领导下，按照“立足现状，寻求创新，注重实用，兼顾发展”的指导思想，统一规划，统一组织，试点研究，整体实施。 工程领导小组组织编写了“连云港市市区城乡一体化现代地籍建设工程技术设计书”，本设计书由五部分构成，分别是：总纲、控制测量、城镇地籍更新调查、1:2000农村地籍调查、数据库工程建设及附件。 在整个作业过程中，作业单位要始终按照本设计书的规定执行，确保为本项工程的创优打下良好的基础。 - 1 - 目 录 第一篇 第二篇 第三篇 第四篇 第五篇 附件一 附件二总 纲…………………………2 控制测量……………………..20 ……..24 农村地籍调查………..44 ……………..53 - 2 - 城区、建制镇地籍调查 1:2000 数据库工程建设 第一篇 总 纲 一、测区概况 二、工作任务 三、已有资料 四、技术依据 五、主要技术规格及精度指标 六、数据库建设软硬件配置 七、城乡一体化地籍数据库建设的组织实施 八、质量保证措施 九、提交资料 - 3 - 一、测区概况 1.1 测区范围 测区位于北纬34°25′49″—34°48′18″，东经119°04′18″—119°40′01″。 测区范围为连云港市市区，辖新浦、海州、连云三个行政辖区，总辖面积约890平方公里。 1.2 地理概况 连云港市地处于黄海之滨、陇海铁路东端，是欧亚大陆桥的东桥头堡。是我国重要的海盐产地、最早的沿海经济开放城市和重要海港之一，在经济与交通上具有重要地位。 测区 山、锦屏山、白虎山、孔望山等，其中前云台山主峰玉女峰是江苏省最高峰，山区总面积约为180平方公里；平原地区平坦而低洼，高程一般在3-4米，总面积约710平方公里，其中盐田约230平方公里，农业区约480平方公里；海域分布有鸽岛、竹岛、前三岛、东西连岛等岛屿。 测区居民地除城区外多为沿山坡而建的集居式居民地，平原地区居民地亦多为集团式。 气候属温和的海洋性气候，四季分明，一月最冷， 平均温度为-0.4°C，7月最热，平均温度为27°C；雨量适中，年均降水量为926毫米，夏季多雨；年均无霜期为218天。 测区交通条件优越，连云港是不冻的天然良港，水深港阔，是我国重要的对外贸易海港。陆运交通十分发达，陇海铁路横穿我国东西，经新疆同欧州铁路接轨。公路四通八达，主要有310、204国道，还有宁连、连徐等高等级公路。水运也很发达，主要有盐河等。 花果山为著名的风景区，名胜古迹有海清寺阿育王塔，孔望山的摩崖画像、石刻，还有云台山郁林观石刻，海州东门外古墓葬群。 1.3 任务简述 连云港市市区城乡一体化现代地籍数据库建设是连云港市市区城乡一体化现代地籍建设核心，是连云港市国土资源信息化的基础，同时也是“数字连云港”建设的重要组成部分。为了更好地满足连云港市经济发展对大尺度、一体化地籍基础数据的需要，推动连云港市国土资源信息化和“数字连云港”建设，进一步落实好“对内以图管地，对外以证管地”现代地籍管理模式，按照江苏省国土资源厅要求，连云港市国土资源局决定在市区范围内开展城乡一体化现代地籍建设工程。 - 4 - 工程建设主要内容包括： 1）应用GPS技术建立市区GPS控制网； 2）基于现有的城区地籍调查数据和资料，进行城区更新、补充和变更等权属调查，采用野外全解析法完成城区地籍要素的变更、更新和修补测，并对新建成区进行初始地籍调查工作，建立1：500的覆盖城区的数字化地籍图； 3）利用1：2000比例尺的地形图及正射影象图，进行市区城乡国有土地使用权、集体土地所有权、使用权权属调查和土地利用现状更新调查，建立1：2000的农村地籍数据库和城乡地权信息库； 4）对2002年完成的1：1000比例尺地形图测量的14个乡镇，进行初始地籍调查工作，并建立地籍数据库； 5）采用全野外解析测量方法进行市区范围内1:1000村庄地形图的数据采集，并在此基础上开展村庄地籍调查，建立村庄地籍数据库； 6)按照新的土地分类标准，进行城区1：500比例尺和镇区1：1000比例尺地籍数据库、村庄1：100