教育政策与执法讲解报告.ppt

（二）十八大后的教育政策 首先，对教育改革的要求更加宏观、更加综合，从教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等的改革，进一步拓展为教育领域的综合改革。 其次，对学段的要求体现了递进性。九年义务教育从原来的“促进均衡”到新五年的“均衡发展”；高中教育从原来的“加快普及”到新五年的“基本普及”；职业教育从原来的“大力发展”到新五年的“加快发展现代职业教育”；高等教育从“提高质量”到注重“内涵式发展”。 在十八大的报告中，还对学前教育、继续教育和终身教育有了新的要求，这些都是十七大的报告中没有提到的。 * （二）十八大后的教育政策 第五，从教育公平来看 ★十七大报告，提出“教育公平是社会公平的重要基础。”“坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。” 在前面五年期间，上述很多要求已经实现或者基本实现，比如说加大财政对教育的投入、规范教育收费、保障困难家庭以及进城务工子女受教育的权利等等。 * （二）十八大后的教育政策 第五，从教育公平来看 ★十八大报告，对教育公平又有了新的要求：“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边缘、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。” 这些要求非常明确，要通过缩小区域、城乡、特殊群体之间的教育差异，给每个学生提供相对公平的教育机会，让孩子们通过接受教育，都能成为有用之才。 教育公平问题是在十七大的报告中首次写入报告的，在十八大的报告中，又有了深化和发展。 * （二）十八大后的教育政策 第六，从教师队伍来看 ★十七大报告，提出要“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。” 在过去的五年内，从国家到地方，不同层面都开设了“国培计划”、“名师工程”等一系列教师培训课程，给广大教师提供了学习、实践、提高的良好平台。通过这几年的努力，取得了明显的成效，但与教育现代化的高要求还有不小的距离。 学校一切教育教学工作的关键就在于教师。一支业务精湛、师德高尚的教师队伍，是学校质量的根本保障。这需要我们持之以恒地加大对教师的关心、呵护和培养。 ★十八大的报告中继续提出“加强教师队伍建设”显然是在情理之中的。 * （二）十八大后的教育政策 第七，从社会力量来看 ★十七大报告指出“鼓励社会力量兴办教育” ★十八大报告指出“鼓励引导社会力量兴办教育” 促进教育多元发展，鼓励社会力量兴办教育，在十七大和十八大报告中都得到了很好的体现。十八大报告增加“引导”二字，应该是更加注重社会力量办学的规范化，让其成为公立教育的有益补充。 * （二）十八大后的教育政策 深化教育领域综合改革，须走出惯性思维和传统模式， 入手：人民群众反映强烈、社会关注度高、制约教育事业科学发展的热点、难点问题推进“一个核心”、“两大重点”、“一个保障”的改革。 “一个核心”——即人才培养模式改革。人才培养模式反映了教育观念，体现了评价导向，包括了教育教学方式、课程教材、考试招生等诸多环节和内容。 “两大重点”——即办学体制和管理体制改革。学校如何办、政府如何管、社会如何参与，都将决定着教育的活力，影响着育人的水平，展示着教育的形象。 “一个保障”——就是保障机制改革。以什么队伍提升教育、以什么方式支撑教育、以什么财力保障教育，反映着国家发展教育的理念，影响着教育发展的水平，决定着国家未来发展的后劲。 * （二）十八大后的教育政策 深化教育领域综合改革过程中，须处理好“三个关系” ： 第一，大众教育和精英教育的关系 大众教育和精英教育具有不同的功能定位和目标，但二者之间不是对立的。从国际上看，大众教育是基础，精英教育贯穿于教育发展的各个阶段，与大众教育一道共同承担起提高全民族素质和培养各类人才的使命。提高质量是当前教育改革发展的核心任务，也是处理二者关系的基本要求。既从提高全民族素质出发，培养数以千万计的专门人才和数以亿计的高素质劳动者；也从国家和民族长远出发，培养出一大批拔尖创新人才，回答好“钱学森之问”。 * （二）十八大后的教育政策 第二，政府、学校、社会和市场的关系 首先，在市场经济条件下，要确立好政府与社会发展教育的功能和定位。一方面，必须坚持政府主导，加快健全覆盖全民的基本公共教育服务体系。另一方面，要充分调动全社会的力量共同发展教育。 其次，从政府和学校的关系来讲，