六五普法国土资源法律知识培训与指导.pptVIP

　　各镇：负责辖区内非法买卖、转让宅基地、村民建新不拆旧以及非经济组织成员买卖农用地进行非农业建设的清理整治，采取有力措施严厉打击非法买卖、出租、转让集体土地和一户多宅行为，组织农户对新房建起后原宅基地上的旧房实施拆除还耕。 　　监察局：负责对土地专项清理行动中土地违法案件涉及违纪违规行为的国家公务人员依法追究行政责任；强化对各成员单位开展清理整治工作的督查督办。 　　检察院：负责对国家机关工作人员滥用职权，直接从村民手中购买农用地进行非农业建设的查处，以及对清理整治行动中移送的涉嫌破坏耕地土地违法案件的单位和个人进行依法查处并追究法律责任。 　　法院：提前介入、及时受理并从严从快做好行政处罚决定的执行落实工作。 　　 公安局：负责对涉嫌破坏土地的单位和个人进行立案侦查，对阻挠执法人员依法执行公务的，依法追究其法律责任。对鼓动、组织暴力抗法的，依法从重处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 对城市规划区城关镇东南村、果园村、双星村、中堰村、花扒村、太平村、杨家坝村、前进村、解放村的农村户口加强管理，除因结婚迁入、军人退伍和新生儿上户外，实行户口“只出不进”，杜绝部分人员买卖户籍，增加城市拆迁安置人口。 二、镇村两级在国土资源管理工作中的职责  在农村土地管理工作中，镇村两级是重中之重，处于土地管理工作第一线，因此镇村两个层面的强有力的织织领导和作用发挥是做好土地管理的根本保证。根据现行的土地政策规定，镇村“一把手”是土地管理的第一责任人，对辖区范围内的耕地保有量、基本农田保护面积以及土地利用总体规划、土地利用年度计划的执行负总责。 　　县政府专门出台了《汉阴县耕地和基本农田保护目标责任考核办法》，每年年初县镇村逐级签订了耕地保护目标责任书，县政府将根据年度考核结果，对排名前6名的镇进行表彰。对年度考核倒数第一的镇，由县政府对镇主要负责人进行约谈并限期整改。 1、镇人民政府在国土资源管理工作中的职责 (1)宣传、贯彻和执行国家和地方有关国土资源法律法规和政策。 (2)负责农村宅基地的审核。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，乡(镇)人民政府负责农村宅基地的审核，报县人民政府审批。 (3)做好本辖区内农民集体所有土地承包经营权的相关管理工作和有关土地权属争议的处理工作，加强对征地补偿费分配与使用情况的监督。 (4)负责本镇土地利用总体规划的编制和实施。根据《中华人民共和国土地管理法》第十七条第一款规定，乡(镇)人民政府应当依法组织编制本乡(镇)土地利用总体规划，报设区的市以上人民政府批准后公告实施。 目前，14个镇2006-2020年乡镇级土地利用总体规划在征求各镇意见的基础上，县上已统一完成规划的编制，今后请各镇在签注用地审核意见时严格规划审核和把关。 这些法律法规归结起来是三个方面： 一是严格依法保护耕地，特别是基本农田。 二是严格依法合理利用土地。 （1）严格执行土地利用总体规划和年度计划。（2）严格依法转用农用地。（3）严格建设用地的管理。（4）严格村民宅基地管理。 三是严格依法保护农民利益。 2、《土地管理法》确立的几项制度 第一是国有土地有偿使用制度。 国有土地必须实行有偿使用，经营性用地和工业用地必须实行招拍挂制度。 第二是土地实行用途管制制度。 将土地划分为三类:农用地、建设用地、未利用地；严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。对耕地实行特殊保护。 第三是土地使用登记制度。依法改变权属和用途的应办理土地变更登记手续。 第四是实行土地利用规划和计划制度。所有建设项目用地包括村民建房用地，都必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划指标。 第五是国家建立土地调查制度。 国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进行一次全国土地调查；根据土地管理工作的需要，每年进行土地变更调查。 第六是国家建立土地管理信息系统，实行动态监测。（批供用补查平台） 第七是耕地保护制度，严格控制耕地转为非耕地。 第八是实行占用耕地补偿制度。 第九是实行基本农田保护制度 基本农田“五不准”。?除法律规定的国家重点项目外，不准任何非农业建设项目占用基本农田；?不准将平原（平丘））地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕还林范围。?不准违反土地地利用总体规划随意减少基本农田；④不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以调整产业结构为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及严重破坏耕作层的生产经营活动；⑤不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。 第十是实行监督检查制度。 监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部2008年6月1日以15号令发布《违反土地管理规定行为处分办法》，依法查处违法审批和用地行为，并根据土地卫片执法检查结果对土地违法违规问题严重的地方人民政府严格实行问责。 3、当前的