旅游扶贫理论与实践幻灯片.pptVIP

4、宗教文化类旅游资源开发模式 3、系统论——制定最优的开发结构体系 （1）定义： ○系统：由相互联系的各个部分和要素组成的具有一定结构和功能的有机整体。 （2）系统论的基本思想： ○匹配与协同：组成系统的要素必须齐全、协同作用； ○等衡与比例：各子系统或要素在状态、质量、数量、功能等方面具有共同或至少是接近或相似的标准，呈现一种等衡或成比例发展的状态； ○同步发展：各子系统或要素在全过程中要协同作用，同步增长或发展，才能保持均衡。 （3）应用： ○全局性谋划与控制，力求旅游资源与旅游服务设施相配套协调发展；使资源的功能与游客的需求紧密结合，做到系统内各要素之间相互配合，系统与外部环境协调一致。 4、可持续发展理论——形成旅游资源持续利用的发展模式 （1）定义 ○可持续发展：既满足当代人的需要又不危及后代人满足其需要，既满足区域内人的需要又不对区域外人满足其需要产生危害的发展。包括需要和限制两个方面。 （2）可持续发展论的要点 要 点 横 向 纵 向 可持续性 平衡性（区域间的共同平衡发展） 永续性（持续性）（满足当代不危及后代） 共同性 人与人、人类与生物圈利益共同 当代与后代的生存基础共同——资源与环境 公平性 代内公平 代际公平 （3）应用 ○开发与保护并举 ○讲究经济可行、生态安全、社会接受，实现经济、生态、社会三者有机结合、协调发展、同生共进。 5、供需平衡原理——市场观念、需求服务思想，提高经济效率 基本层次 行为层次 旅游活动 旅游需求 提高层次 专门层次 食住行游 购娱 观光游览 购物娱乐 休疗养、会议、宗教朝拜 ○市场活动的基本内容——商品从生产领域送达消费领域的流通过程。 ○核心是商品的供给与需求——市场的两个决定因素。 需求弹性 市场经济模型概图 产品市场 要素市场 生产者 消费者 产品供给 产品需求 生产者收入 消费者支出 生产者支出 消费者收入 要素需求 要素供给 劳动报酬或利润 使用价值或效用 旅游产品开发策划模型 生活水平 中国扶贫开发的主要成就 1978-1985 体制改革 推动扶贫 废除人民公社，建立以家庭承包经营为基础的双层经营体制 放开农产品价格和市场 大力发展乡镇企业 贫困人口从2.5亿减至1.25亿，7年间年均减少1786万 1986-2007 专项计划 推动扶贫 1986-1993 开创时期 1.25亿→7500万，年均625万 1994-2000 攻坚时期 7500万→3209万，年均613万 2001-2007 深化时期 绝对贫困人口：3209万→1479万 低收入人口： 6213万→2841万 贫困人口从1.25亿减至1479万，21年间年均减少524万 2007-现在 综合政策 推动扶贫 2007年全国农村普遍建立最低生活保障制度 2008年10月党的十七届三中全会《决定》明确，对低收入人口全面实施扶贫政策 2008年11月回良玉副总理提出，我国扶贫事业从此进入开发扶贫与救助扶贫两轮驱动的新阶段 2009年温总理《政府工作报告》宣布实行新的扶贫标准，扶贫开发进入新阶段 三、国家扶贫政策框架与主要扶贫政策解读 政府主导 社会参与 自力更生 开发扶贫 全面发展 政策框架 （一）国家扶贫政策框架 国务院扶贫开发领导小组 省级扶贫开发领导小组 地市级扶贫开发领导小组 县级扶贫开发领导小组 乡级扶贫专干 县级扶贫办 地市级扶贫办 省级扶贫办 国务院扶贫办 1、政府主导 实施专项扶贫政策 明确将扶贫作为各级政府的重要工作任务 确定贫困线，明确扶持对象和区域 制定专项扶贫计划 ——《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000)》 ——《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010)》 ——《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》 安排专项扶贫资金 共有138个中央、国家机关及有关单位和134家中央企业定点帮扶 481个重点县。 定点扶贫 东西扶贫协作 北京 内蒙古 大连 青岛 宁波 深圳 天津 厦门 珠海 贵州 甘肃 山东 新疆 浙江 四川 广东 广西 上海 云南 辽宁 青海 江苏 陕西 福建 宁夏 重庆 社会扶贫 各民主党派 社会团体 民间组织 私营企业 志愿者 2、社会参与 社会帮扶 中国扶贫基金会的扶贫项目 国际合作 联合国开发计划署支持的小额信贷扶贫项目在湖南凤凰县典合乡为贫困农户发放贷款。 世界银行专家检查世行贷款中国西南扶贫项目实施情况。 在政府和社会力量的支持下，贫困地区的广大群众依靠自身努力，不等不靠，宁愿苦干，绝不苦熬。贫困农户积极参与扶贫项目的规划、实施与管理，以改善基本生产生活条件，改变落后面貌。 3、自力更生 上图：广西习水县程寨乡印江村整村