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当前国有企业廉政教育工作现状浅析
当前国有企业廉政教育工作现状浅析
【摘 要】目前国有企业党风廉政教育工作应该从构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系出发,积极探索廉政教育的新方法,根据不同对象、时机和领域有的放矢地加强教育,提高教育的超前性、及时性、针对性和实效性,使党风廉政教育工作真正落到实处,起到效果。
【关键词】国有企业;党风廉政;教育;现状
近年来,国有企业几乎年年都有大案要案的发生,腐败分子前赴后继、缕缕不绝。违法犯罪的手段愈来愈多样化、隐蔽化、复杂化。腐败现象之所以屡禁不止,除配套的廉政监督制约机制不够完善外,党风廉政教育工作的不到位,没有能够适应新形势、新要求,其防范未然的作用没有真正很好发挥是不可回避的主要原因。
一、目前国有企业党风廉政教育工作的现状
教育活动主动性不够。因一些企业领导认识不到位,往往是为了完成任务而开展工作,没有认真结合本企业实际情况主动部署开展,上级要求每季度一次党风讲评,他们就机械地每季度开展一次,为了怕考核,即使时间紧,也要仓促走过场。开展廉政宣传教育,仅仅是悬挂几条标语了事,使系统教育和大规模教育的目的、质量大打折扣。
教育内容针对性不强。一些企业没有根据本企业的实际情况,有的放矢开展工作,而是按部就班,上级安排什么下面就学什么,至于能不能与本企业的实际合拍,实际的效果怎样,也不去认真考虑,导致一些活动流于形式,在思想深处没有受到很深的触动,往往是隔靴搔痒。
教育方式灵活性不足。在实际工作中,一定程度上存在着一段时间、一阵风,一部警示片、一本书的现象。爱听不听,爱看不看,时间到,写汇报,人人过关,都受到了“教育”,往往是听后即忘、看后即过,几乎谈不上受教育、有触动,几乎谈不上什么效果。
教育管理协同性不好。一些企业的党风廉政教育工作往往只落到了纪检监察部门身上,个别主要领导认识上的问题,对党风廉政建设工作不重视,在整体工作上没有形成合力和整体效应,从而减弱了党风廉政教育的声势和效果。
二、对形成目前状况原因的粗浅分析
认识上有偏差,对党风廉政教育的作用认识上存在偏差。受市场经济的影响,有的领导干部自认为党风廉政工作可有可无,有的甚至认为党风廉政教育工作需要花钱、花费精力,但一时不会见到明显效果,弄不好还要惹人。这些错误认识,导致党风廉政教育在一些企业得不到重视,受到了“冷落”。
领导组织不健全。随着国有企业工作重心的转移,党风廉政教育工作也相应地逐步被“边缘化”,最明显的特征就是相应的工作机构一再精简,工作人员一再减少,一些企业纪委人员严重缺编,有些大多是身兼数职,真正在纪检工作上投入的精力不足,所以对各项工作的独立开展带来一些影响。
工作效果难以量化。党风廉政教育作为一项长期性、系统性工程,其所起的作用是潜移默化、水滴石穿的,不可能立竿见影。正因为这种因素,容易使人对党风廉政教育工作的忽视,同时也为一些人不去积极探索新形势下的教育方法、途径,不开展深入、扎实的工作提供了冠冕堂皇的所谓的借口。
三、改变目前党风廉政教育工作现状的具体办法
1、进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
要严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中“要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来,在坚决惩治腐败同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,做到惩治和预防两手抓,两手都要硬,形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证”的要求,不断增强工作的主动性和自觉性。
要充分认识在新形势下,党风廉政教育工作的重要性和必要性,只有使其真正发挥预防作用,才能把好反腐工作的第一道关口。
2、落实好纪检监察部门协调,形成党政工齐抓共管的优势
要健全“党委统一领导,党政齐抓共建,宣传部门主管,纪委组织协调,工会发挥优势,职工群众积极参与”的领导体制和工作机制。
要健全和落实党风廉政教育责任制考核机制,对反腐倡廉宣传教育的主要任务进行细化分解,将责任落实到位,使反腐倡廉宣传教育工作由“软任务”变成“硬指标”。对流于形式、交差应付、抓而不实、不认真履行党风廉政宣传教育责任、完不成任务或由于教育的不到位而导致单位出现的问题较多、群众反映较大的,要严肃追究有关领导的责任,并与年度的评先创优工作及领导干部的绩效工资挂钩。对工作积极主动,方式和思路有创新,实际效果明显的,要进行奖励。要充分调动和鼓励广大宣教干部的积极性和创造性,为他们创造和提供一些开展工作的便利条件。总之,要通过严格的目标管理和量化考核,把党风廉政建设教育工作真正落到实处。
3、要积极探索廉政教育的新方法,根据不同对象、时机和领域有的放矢加强教育
要针对带有普遍性和根本性的问题,抓好经
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