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探究现行法律制度下农民工的劳动和社会保障 　　摘要：随着时代的发展进步，农民的生活条件得到了一定的改善。他们是国家的主要劳动力，却生活在城镇边缘，没有一定的生活保障。这对于国家的发展是极为不利的。因此，本文将从法律制度的角度进行出发，对我国农民工劳动和社会保障工作面临的困境做出分析，研究农民工的劳动和社会保障制度的合理性，进而给出具有针对性的工作建议和应对困境的对策，为农民工的生活做出一定的保证，以供参考。 　　关键词：现行法律；农民工；社会保障；现状；建议 　　中图分类号：C916 文献识别码：A 文章编号：1001-828X015-0-02 　　随着国家工业化的发展，城镇化的推进，来自农村的劳动力开始逐渐涌向城市，他们从事非农业劳动，为国家的发展建设提供了大量的劳动力。中国的社会保障制度，是为长期在国营企业中进行工作的城镇居民所设计的。近些年来国家大力发展这项工作，利用相关法律，加强了对农民的劳动权利和社会保障权利的保护，但是仍然有大部分的农民工是处于短期的雇佣状态，导致很多农民工工作得不到劳动保障和社会权利的保证。因此，还需要不断加强这项工作的建设，对发展现状中存在的问题进行解决，促进相关法律的不断完善。 　　一、发展现状 　　农民工的出现，是社会城镇化发展带来的产物，是国家发展中出现的特殊群体。它最早的出现，是指在本地区的乡镇企业进行工作的人员，或是进入城镇务工的农业户口人员。伴随着国家的发展建设，我国成为了世界上的农业大国，农村人口占国家的总人口的70%左右。但是同样的，工业时代的发展到来，为农作物的种植带来了更多的先进器具，使得农民的耕作不再仅仅依靠劳动力来进行，这就闲置出了大量了人口。他们逐渐的涌向城市，在城市中寻找新的生活出口。但是作为城镇发展中的边缘群体，他们担负起了国家建设中的大量劳动力，为国家作出了具大贡献。却不能得到一定的劳动保障，常常面临着不规范用工，拖欠工资或是恶意压榨等问题的发生，导致农民工的生活的不到保障。针对这样的问题，虽然政府已经开始着手进行解决，但是却受到地域限制的影响，没有相应的政策进行保护支持，使得问题仍然存在，得不到改善，农民工的生活待遇和基本保障依然是社会的突出问题。 　　二、存在问题 　　1.劳动权益保障方面 　　拖欠工资现象 　　根据国家《宪法》的相关规定，为劳动者支付报酬是维护劳动者基本权利的行为，也就是说，劳动者为用人单位提供相应的劳动力，拥有获得劳动报酬的权利。根据《劳动法》的第五十条规定来看，薪酬工资的发放，应该以货币的形式按时按月的支付给劳动者本人，不得进行克扣，也不得无故拖欠劳动者工资。但是从实际情况来看，对于农民工的权益保护，不仅没有被切实落实，而且出现了很多脱欠农民工薪资的情况，比重不断的提高。针对这样的情况，尽管近几年来中央和政府都出台了相关的文件和政策，对农民工的工资进行保证，但是这样的事件还是时有发生，甚至会占据新闻媒体的头条报道，使得农民工的讨薪之路走的异常艰辛。 　　休息权利得不到保障 　　根据国家劳动制度的提出，要求劳动者的每日工作时间不能超过八个小时，每周的工作时间不得超过四十四个小时。但是这样的制度在实际的实施过程当中，却很难被实际践行，很多农民工的工作时间已经远远超过了国家规定的工作时间。例如：建筑工人，除了国家的强制要求，停止施工等情况的发生下，农民工基本上得不到休息，他们每天保持着不低于八个小时的工作量，进行者强度劳动。根据一些数据现实，农民工每周的休息时间为54个小时，即使这样，却大部分是收取不到加班费的。 　　农民工维权意识淡薄 　　国家对农民工的制度难以执行，也有一部分原因来源于农民工本身，他们对自己的维权意识较为薄弱，不能意识到应该维护自己合法权益的重要性，使很多企业有机可乘。那建筑行业来说，根据调查数据显示可得，近些年来建筑施工事故和伤亡事件时有发生，呈逐年上涨的趋势。但是相应农民工工伤案件的发生率却与结案率形成了反比。可以看出，农民工的维权意识相当薄弱，当他们自身的利益受到损害的时候，往往不能够采取法律手段进行维护，使得他们收到的实际损害赔偿达不到法定的赔偿标准。 　　2.社会保障问题 　　农民工数量呈上升趋势 　　随着城镇化发展和工业化发展的不断推进，越来越多的人涌入了城市，其中40岁以上的人数占农民工总数的一半。使得农民工的养老问题随之而来。为了保障老年农民工的生活，促进农村的卫生建设，国家也先后出台了新型的农村合作医疗保障制度和相应的农村社会养老保险制度。 　　合作医疗具有局限性 　　新型的农村合作医疗制度推出后，受到了广大农村人民的欢迎，逐步覆盖了全国的农村居民，参保率达到了80%。使得我国的在这方面的投资也逐年增加，在一定程度上缓解了农村的医疗问题。但是这样的制度也存在一定的局限性：