天津经济技术开发区信访工作制度汇编【共享精品-doc】.docVIP

 天津经济技术开发区信访工作制度汇编 2007年6月总 则 第一条 为进一步完善信访工作制度，规范来信来访接待、受理、办理工作，有效维护来访群众的合法权益，提高工作效率和工作质量，依据《信访条例》和《天津市信访工作若干规定》的相关要求，结合开发区实际情况，制定本工作规则。 第二条 天津经济技术开发区的群众来信来访接待、受理、办理工作，由天津经济技术开发区管委会信访接待处（以下简称“信访接待处”）负责。 第二章 工作职责和受理范围第三条 信访接待处的组成及工作职责 信访接待处是由管委会办公室和区司法局组成，信访与法律援助一体化运行，由管委会负责人领导，负责受理、办理管委会职权范围内信访事项的行政机构。具体工作职责： （一）受理天津经济技术开发区管辖范围内的国内外公民、法人或者其他组织向管委会反映情况、提出建议、意见或者投诉请求的来信来访事项 （二）对受理的信访事项进行办理、转办、交办、督办（三）协调处理重要信访事项（四）承办上级机关和管委会交办的信访事项（五）对转办、交办的信访事项进行督促检查（六）对信访情况进行调查研究，综合分析，及时、准确地向管委会反映重要信访情况，提出完善政策和改进工作的建议（七）负责对管委会其他工作部门和行政机关信访工作进行业务指导和监督。 第四条 信访接待处信访事项的受理范围 信访接待处有权受理以下信访事项： （一）对管委会及其所属各工作部门和行政机关的具体行政行为或任免、考核、奖励行政人员的内部行政行为不满，请求纠正的投诉请求（二）对管委会及其所属各工作部门和行政机关职权范围内的工作提出的建设性建议（三）管委会其他工作部门和行政机关正在处理的需管委会协调的信访事项（四）要求改变或者撤销管委会及所属各工作部门不适当的行政措施、指示和决定的投诉请求（五）对信访接待处或管委会所属其他工作部门、行政机关信访工作机构、工作人员履行职务的行为不满的投诉请求（六）其他需要由信访接待处受理的信访事项。 第五条 管委会其他行政机关、工作部门的信访工作职责 管委会其他行政机关、工作部门应成立相应的信访机构或指定专人负责本单位、本部门工作范围内的信访事项。具体工作职责： （一）办理管委会领导批示和上级信访工作机构及信访接待处转办、交办、督办的信访事项（二）受理、办理直接到本单位、本部门反映情况、提出建议、意见或投诉请求的来信来访事项（三）定期向管委会领导、上级信访工作机构和信访接待处报告转办、交办信访事项的办理情况和本单位、本部门信访工作的开展情况（四）协助、配合信访接待处对重点信访事项的督查、督办 （五）对本单位、本部门信访情况进行总结分析，定期向管委会或信访接待处进行情况通报。 第六条 管委会其他行政机关、工作部门信访事项的受理范围 管委会其他行政机关、工作部门有权受理以下信访事项： （一）对本部门或下级部门的具体行政行为或任免、考核和奖励行政人员的内部行政行为不满，请求纠正的投诉请求（二）对本部门或下级部门职权范围内的工作提出的建设性建议（三）信访事项的处理需本部门协调的（四）要求改变或者撤销下级部门的不适当的措施、指示和决定的（五）对本部门或下级部门信访工作机构、工作人员履行职务行为不满的（六）其他本部门有权受理的信访事项。 第七条 不予受理的信访事项 （一）属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院等职权范围内的信访事项（二）已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项（三）有权处理的行政机关已经受理或正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一投诉请求的信访事项。 第八条 不再受理的信访事项 （一）已经复核终结的信访事项，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，信访接待处和管委会其他行政机关不再受理（二）不服处理、复查意见，又没有在规定期限内提出复查、复核请求的信访事项。 第三章 工作原则第九条 坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则 要明确职责，按照条块结合、以块为主的要求，引导信访人向有权受理信访事项的机关反映问题。 （一）非垂直管理系统信访问题的处理，以属地管理为主，先“块”后“条”；同时，非垂直管理部门在信访问题处理过程中，负有咨询、指导、监督等职责。 （二）垂直管理系统信访问题的处理，由该垂直部门负责。 第十条 坚持“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则 （一）要依照法律、法规、政策和有关规定，及时、就地解决信访投诉反映的问题，提高信访工作效率和工作水平，防止信访问题久拖不决。避免因矛盾累积和激化，引起信访人越级访、集体访和群体性事件。 （二）做好对信访人的说服、解释和思想政治工作，疏导群众情绪。 （三）做好对信访人的法制宣传、教育工作，引导其知法、守法、依法信访。 第十一条