发达国家应急管理理念探析 优先出版.pdfVIP

2015 2 No． 2． 2015 年第 期 中共贵州省委党校学报 ( 156 ) Journal of the Party School of Guizhou Provincial Committee of the C． P． C (Serial No． 156) 总第 期 ＊ 发达国家应急管理理念探析 牟明福 ( ， 550028) 中共贵州省委党校 贵州 贵阳 : ， 、 、 、 ， 摘 要 理念是行动的先导 国家 地区 组织或个人对突发事件规律 应对与处置的认识 是应急管理的 。 、 、 、 ， 前置工作 发达国家探索和积累的贯穿应急预防与准备 监测与预警 处置与救援 恢复与重建四个阶段 涉 、 、 ， 及应急管理体制 机制 法制和预案的系列应急管理理念 推动了这些国家应急管理经验的形成和突发事件 ， “ ” 。 的有效应对与处置 是应急管理 智慧 及应对突发事件的灵魂与指导思想 面对日益严峻的公共安全新形 ， ， “ ” 、 ， 势 我国需要借鉴和学习发达国家应急管理理念 深化 一案三制 应急管理体系建设 健全公共安全体系 打 ［1］ 造应急管理升级版 。 : ; ; 关键词 发达国家 应急管理 突发事件 :D630 :A :1009 － 5381 (2015) 中图分类号 文献标识码 文章编号 02 － 0100 － 06 DOI:10.16436/ki.52-5023/d.2015.02.014 ， “ ” ， 。 目前全球已经逐渐进入 风险社会 发展时期 世界各国对应急管理都非常重视 理念是行 ， 、 ， ， 动的先导 各个国家对突发事件规律 应对与处置的认识 既是应急管理前置工作 又贯穿整个应急 ， 。 、 、 、 管理始终 是应急管理的灵魂和指导思想 分析和研究美国 英国 日本 德国等发达国家在应急准 、 、 、 ， “ ” 备 救援处置 体系建设 法制保障等实践中渗透和体现的应急管理理念 对深化我国 一案三制 、 ， 。 应急管理体系建设 健全公共安全体系 打造应急管理升级版都具有重要意义 、 一 未雨绸缪做好应急预防和准备