反思与变革高校后勤社会化管理机制构建——以盐城师范学院为例.pdfVIP

2015年9月 连云港师范高等专科学校学报 Sept，2015 第3期 No.3 JournalofLianyungangNormalCollege 反思与变革：高校后勤社会化管理机制构建 ———以盐城师范学院为例 郝保成 （盐城师范学院学生工作处，江苏盐城224051） 摘 要：面对后 勤改革在 学术研究和实际工作 中的遇冷，从高校后 勤社会化管理现状、理论思考、实践探 索等方面 进行分析 ，提出 当前 高校后 勤改革要 以建立公益性与市场化相结合的后 勤管理机制为 目标 ，明确后 勤社会化改革宗 旨， 坚持以学生为服务主体与监督主体 ，坚持以育人为导向，拓展后 勤管理的育人功能，建章立制 ，制定市场化的操作办法， 发挥物管与学工联动作用，构建 高校后 勤社会化管理机制 。 关键词：高校后 勤；改革；公益性 ；市场化 中图分类号：G647.4 文献标识码：A 文章编号：1009-7740 （2015）03-0070-04 DOI:10.15927/j.cnki.lygszxb.2015.03.018 后勤是高校改革的排头兵，在高校扩招和后勤社 整合与完善等。10年后，高校后勤已经基本实现了改 会化改革初期被寄予厚望，管理者希望通过后勤改革 革的最初目标，在人员、制度、后勤保障等方面基本完 为学校减负创收，推进学校可持续发展。经过十几年 成了向社会化、市场化的转变，高校从计划经济时代 的探索，当前高校发展已经进入新阶段。相关研究在 的大包大揽转变为市场经济时代的竞争与合作。改革 数量上也有了显著变化，以“高校后勤改革”为主题检 取得一定的成效，食堂、宿舍、超市、水电、保洁、保安 等物业化管理给学生带来了便利，为学校带来了效 索1999年到2014年文献，数量上从2000年的136 益，在效益和稳定获得平衡后，高校对后勤继续深入 篇降到2014年的45篇，其中核心期刊学术论文从 改革的风险和回报进入了探索期。 1999年的16篇下降到2014年的0篇，呈现出明显 的递减趋势，说明伴随高校后勤改革的停滞，以高校 (二)行政主导力量改变 后勤改革为主题的研究热潮也逐渐遇冷。 鉴于后勤改革取得了初步成效，2005年以后国 一、高校后勤社会化管理现状 家未再对高校后勤改革提出具体的要求，各省也未出 （一）改革趋于稳定 台具体的实施考评细则，改革的自主权完全交给高 1999年1月，国务院批转教育部《面向21世纪 校。直至2010年底，基于《国家中长期教育改革和发 教育振兴行动计划》，对后勤改革的时间作出明确规 展规划纲要》，由教育部发展规划司主导，组织专家研 定，文件要求大力推进高校内部管理体制改革，推行 究并拟定《高校后勤中长期改革和发展规划纲要》，对 聘任制，加速后勤工作社会化改革，精简分流富余人 高校后勤改革的指导思想、工作方针、总体目标、战略 员。高校招生计划的扩大要与学校后勤工作社会化的 部署、主要任务、保障措施、重大工程及实施提出了明 进度挂钩，争取3-5年内，大部分地区实现高校后勤 确的指导性意见，为高校后勤的改革指明了方向。政 工作社会化。该文件的出台正式开启了高校后勤改革 府主导的决策变化影响着高校后勤改革的动作。 之路。在政府的行政指导下，各高校对后勤进行了快 （三）深