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体制内司法改革的法理思考 祁建平 （肇庆学院政法系，广东肇庆526061） 摘要：司法改革是世界各国面临的共同性问题。立足于现行宪政体制，以维护社会整体利益为价值目标，是我国司法改革的务实思路。对我国目前而言，司法改革，除了内在体制、理念的变革外，也包括外在形式的各种符号性变化。“法官职业化”凸显了司法改革对“人的因素”的关注，它与司法外部构造上的“非地方化”和内部管理上的“非行政化”—起构成了目前和今后我国司法改革的方向。程序是司法之特殊所在，故司法程序改革应当是司法改革的基础性问题。司法改革的理想是实现现代司法理念引领下的公平与正义，追求司法权的独立，然而这一目标的实现必然是—个渐进的漫长过程。 关键词：司法改革；符号性形变；法官职业化；程序改革；渐进性 中图分类号 文献标识码：A 文章编号： Jurisprudential Thoughts about Judicial Reform within Current System QI Jian-ping (Political and Law Department, Zhaoqing Institute, Zhaoqing, Guangdong, China 526061) Abstract: Judicial reform is now a common problem facing the countries in the world. Based on the current constitutional system, it is a practical plan to make it a value goal to protect the whole social interest. For China today, besides the changes of system and conception, judicial reform should include all kinds of external symbolic changes. Giving prominence to judicial reform’s great attention to personnel, judiciary professionalism, along with the non-localism in external judicial figuration and the non-administrations in internal managements, represents the direction of China’s judicial reform of the time and in future. Since procedure is characteristic of jurisdiction, judicial procedure’s reform should be a rudimentary problem. Directed with modern judicial conception, the ideal of judicial reform is to realize equity and justice. The realization of objective abovementioned, however, must be a long progression. Key words: Judicial reform; Symbolic external changes; Judiciary professionalism; Procedural reform; Progressiveness 自上世纪开始，世界各主要国相继开始了旨在提高效能、维护司法公正的一系列影响深远的司法改革，我国的司法改革也已经开始进行了十几年。司法改革，是一个涉及到国家政治体制和司法运作的根本性、制度性问题，多年来我国学者在这方面已有诸多探讨并取得共识，这些共识的核心点即司法改革的主要障碍来自于体制性因素。故此，本文拟从另一个角度思考问题：司法改革不能等到所有条件尤其是政治体制条件成熟后再进行，在现有体制框架内我们能做些什么？事实上，这些年来，我国的司法改革就是在现行体制框架内进行的，尽管这些体制内的有限的渐进性改革距离司法改革的价值目标还相差甚远，但是以一种务实的眼光来看，这种有限的渐进性改革意义同样重要。 一、司法改革：全球化背景下法制现代化的大势所趋 当代以经济全球化为先导的全球化运动给法律制度也带来了