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在市人大农委对口部门联系会议上的讲话 市人大常委会副主任 左慧玲 （2008年3月24日） 同志们: 今天的会议是市十三届人大农业与农村委员会成立后召开的第一次对口联系部门联系会，也是市十三届人大农委全体组成人员与大家的一次见面会。市人大农委与政府对口联系部门定期召开联系会，互相通报情况，共商合作共进的具体事宜，我觉得很有意义。刚才，汪维主任委员通报了市人大农委今年的工作要点，并就与政府各对口部门加强工作联系提出了很好的意见，各单位都谈了今年的工作思路和重点，勋功市长就市直农口单位加强与市人大农委联系提出了具体要求，我都很赞成。 　　根据市人大常委会主任会议的安排，我负责联系市人大农委，对这一安排，我既感到非常高兴，又感到责任重大。到市人大常委会工作后，我和市人大农委的同志对市直农口单位逐一进行了走访，通过对全市“三农”工作情况的进一步了解，我深切地感受到不论从认真履行各自职能、提高工作效率、完成工作目标出发，还是从适应时代的发展要求、推进民主法制建设进程的角度考虑，都要求我们彼此进一步加强工作联系，加强信息沟通，通过工作联系的经常化和制度化，互动互促，推动我们的各项工作出新思路、上新台阶。下面，我讲三点意见和建议。 　　一、关于本届市人大农业与农村工作的总体设想 市十二届人大农在廖解生副主任的直接领导下，在农委全体同志的精心组织和共同努力下,工作搞得有声有色,富有活力和成效，得到了市人大常委会领导、广大代表和社会各界包括政府相关部门领导同志的认同和好评，为新一届市人大农委的工作打下了基础，积累了经验。新一届人大和政府历时五年，面临着发展现代农业，建设社会主义新农村的崇高使命，我相信，新一届市人大农委一定会在市人大及其常委会的领导下，在市直农口部门及相关部门的大力支持配合下，把各项工作做得好上加好。对如何开展好本届市人大农业与农村工作，通过前面一段时间的走访了解和思考，并与农委的同志商量，我们的总体思路是： （一）在工作目标上实现“三促”。通过深入开展执法检查、专题调查和视察活动，积极为维护农民权益建言，为农业与农村经济发展献策，为解决农口部门工作中的困难鼓与呼，力争做到监督到关键处，参谋到点子上，服务到决策中，努力促进涉农法律法规在我市的有效实施，促进农业发展环境和条件的改善，促进实现彭崇谷市长在今年政府工作报告中提出的“农业强、农村美、农民富”的美好蓝图。 （二）在工作内容上围绕“三点”。“三农”工作点多线长面广，在年度工作计划的制定和工作重点的选择上，我们将围绕政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题统筹安排。一是围绕反映亮点对在中创造的新思路、新做法、新措施、新经验，通过调查研究及时总结和推广，发挥典型示范作用。攻克难点“三农”工作而努力。因此，在今后的实际工作中，我本人和市人大农委的同志将与农口部门多联系，多沟通，多商量，以利于从总体上提高国家权力机关和行政机关的整体效能，使我们的各项工作进行得更加顺畅，更加“合拍”，更加富有成效。 （二）加强沟通，增进理解，致力于支持相关部门认真履职，依法行政。市人大农委作为市人大一上重要的专门委员会，在工作中，将坚决贯彻吴邦国委员长提出的“不失职又不越权，更不能越俎代庖”的指示精神，把握分寸，注意方法。对于一些看法不一致的具体问题，一方面及时提出，推心置腹地进行磋商，另一方面要换位思考，使事情的处理更加全面客观，全力支持政府及相关部门依法充分行使职能，切实做到依法行政。 （三）找准方位，加强监督，致力于保障法律法规的贯彻实施。保障宪法法律在本行政区域内的贯彻实施是人大及其常委会的一项重要职能。市人大农委在这上方面责无旁贷。一方面，要紧紧围绕涉农法律法规在全市范围内的执行情况开展法律监督。另一方面，要围绕市委市政府的中心工作、市人大常委会安排的各项工作，以及人民群众普遍关心的热点难点问题不失时机地开展工作监督。我们将努力做到寓支持于监督之中，促进政府及其相关部门依法行政，促进依法治国方略在全市的全面实施。 三、关于对口部门进一步加强与市人大农委联系的几点希望 上一届，市直各涉农部门对市人大农委的工作非常支持和配合，与市人大农委之间形成了经常性、制度化的沟通联系。我衷心希望在座的各位农口部门领导继续发扬传统，总结经验，进一步加强与市人大农委的联系。《衡阳市人大农业与农村委员会同市政府部门联系制度》是本届市人大农委在总结我市人大历届农委与对口部门联系成功经验的基础上制定的，目的是为了增强工作的针对性。我觉得这个《制度》很全面，也很具体，借此机会，我想再重申以下三点希望： 一是希望各部门能主动邀请我们参加相关会议和活动。今后市政府及农口部门召开农业与农村方面的重要会议，组织涉农行政执法检查等相关方面的重大活动，希望能邀请我们参加，以便于我们通过会议了解和支持部门的工作。 二