中央银行学-第二章中央银行的性质与职能.pptVIP

第二章 中央银行的性质与职能 本章学习重点 中央银行的性质 中央银行的职能 中央银行法定职能之间的关系 中央银行的金融稳定职能 中央银行维护金融稳定的必要性 我国中央银行的职能 第一节 中央银行的性质 所谓中央银行的性质，是指中央银行究竟是国家机关还是一种特殊的企业。明确中央银行的性质，有助于我们理解其职能和业务范围。基于中央银行在一个国家经济生活中的重要地位，对其性质一般通过国家立法予以确定，以保持其稳定性。 由于各国社会经济情况不同，其中央银行制度的历史发展也不完全相同，所以，各国法律对本国中央银行性质的规定也不尽相同。 就中央银行的发展历史以及中央银行在一国国民经济当中的特殊地位而言，世界各国中央银行的一般性质又有着普遍的共性。这种共性可归纳表述为： 中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，并对国民经济进行宏观调控和监督管理的特殊金融机构。 中央银行的特殊性 央银行之所以被称为特殊的金融机构，其特殊性主要表现在以下三个方面: 一、地位的特殊性 二、业务的特殊性 三、管理的特殊性 一、地位的特殊性 目前世界上绝大多数国家都设有中央银行。就其具体名称而言，有些国家中央银行前面冠以国家名称，如英格兰银行；有些国家称为国家银行，如罗马尼亚国家银行等；有些中央则称为储备银行，如美国联邦储备银行等；还有些国家直接称为中央银行，如阿根廷中央银行和建国前中国的中央银行等。 中央银行都是居于一国经济金融体系的中心地位的金融机构，主要表现在以下几方面。 一、地位的特殊性 （一）从一国经济体系的运行方面来看，中央银行为经济增长创造了基本的货币和信用条件，并为经济稳定运行提供了制度上的保障 （二）中央银行是一国货币信用制度的中心枢纽和金融监督管理的最高机构 （三）从一国对外金融关系方面来看，中央银行是国家对外开展经济金融往来与合作的桥梁和纽带 从一国经济体系的运行方面来看，中央银行为经济增长创造了基本的货币和信用条件，并为经济稳定运行提供了制度上的保障 首先，中央银行为一国的经济增长创造了基本的货币与信用条件。在现代信用货币制度下，中央银行垄断了一国货币的发行权，经济体系运行对货币的需求就必须通过中央银行增加货币供应量来实现。尽管在现代货币信用制度当中，商业银行等其他存款性金融机构也参与了货币的创造过程，但货币最终的源头还是中央银行。通常的情况是，中央银行根据一定时期一国经济金融发展的状况，从整体上调节全社会的货币与信用供求关系，从而为一国经济增长创造了必要的货币与信用条件。同时，中央银行通过新增货币发行，还为现代经济增长的要素投入提供了新的货币推动力。 从一国经济体系的运行方面来看，中央银行为经济增长创造了基本的货币和信用条件，并为经济稳定运行提供了制度上的保障 其次，中央银行为一国经济的稳定和正常运行提供了制度上的保障。尽管完全的信用货币制度为中央银行最大限度地推动一国经济增长提供了充分必要的条件，但同时也使货币供应过多或不足成为了可能。如果中央银行的货币供应量超出了经济运行的客观需要量，货币就会出现贬值，物价水平就会普遍出现上涨；相反，当中央银行的货币供应不足时，就会出现通货紧缩、物价下跌的局面。有鉴于此，中央银行通过掌管一国货币的垄断发行权，就可以执行正确有效的信用货币政策，从而为一国经济的稳定运行提供充分的保障。 中央银行是一国货币信用制度的中心枢纽和金融监督管理的最高机构 金融已逐渐上升成为了现代经济的核心，任何现代经济活动都必然相应伴随着货币资金与信用的周转运动，中央银行则处于货币流通的起点和信用活动的中心。同时，中央银行作为一国金融监督管理的最高当局，与其他行政管理机关有着很大的不同，它主要是依靠经济手段而不是行政手段发挥自身的监督管理职能。中央银行运用货币政策工具，如调整利率水平不仅可以调节全社会货币信用的供求关系，而且在微观层次上还能影响到各种金融资产的相对价格，因而主要是通过市场化的机制来实现货币政策的最终目标。 中央银行是国家对外开展经济金融往来与合作的桥梁和纽带 近半个世纪以来，随着世界范围内国际贸易、国际投资、国际经济合作等经济活动的蓬勃发展，世界各国的对外开放程度大大提高，并且各国之间的相互依存的关系也日渐增强，全球经济一体化的强大趋势不可逆转。由于中央银行在一国经济体系当中有着独特的地位，并且与促进国际经济活动的诸多要素如贸易、投资、货币与资本流动、经济合作与交流等有着极强的关联，因此，在当今日益密切的国际经济联系当中，中央银行通常发挥着桥梁和纽带的作用。 中央银行是国家对外开展经济金融往来与合作的桥梁和纽带 ① 在国家与国家之间的往来过程当中，不论是贸易、投资等直接性的经济往来，还是科学技术文化交流、政治交往或私人交往等非经济性质的往来，大都会发生货币的兑换、支付和流通等行为。中央银行作为