金属非金属矿山安全评价论文.doc

对金属非金属矿山(地下开采) 建设项目安全验收评价的思考 郑斌 作者单位：四川省职业安全健康协会 摘要：对照金属非金属矿山（地下开采）建设项目的初步设计和安全专篇，对矿山建设项目设施、设备、装置实际情况和管理状况等进行安全验收评价。提出了矿山安全验收评价的对象、评价方法、评价效果、评价应注意的问题以及开展矿山安全评价的几点建议。? 关键词：金属非金属矿山（地下开采）、安全、验收评价 金属非金属矿山（地下开采）安全验收评价定义及评价内容 金属非金属矿山（以下简称为矿山）安全验收评价是在矿山建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对矿山建设项目设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，查找该矿山建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。? 矿山建设项目安全验收评价内容 检查各类安全生产相关资质（资格）、证件、数据资料的系统性和充分性，说明是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求；? 评价安全设施与有关规定、标准、规程的符合性及其确保安全生产的可行性、可靠性；? 评价安全管理模式、制度的系统性和科学性，明确安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求及其落实执行情况； ?通过对的系统、开采方式、生产场所及其设施、设备的实际情况、管理状况的调查分析，查找该投产后危险、有害因素，确定其危险度；? 评价生产系统和辅助系统，明确是否形成了安全生产系统，提出合理可行的安全对策措施及建议。? 井下安全避险“六大系统”四川省安全评价工作开展以来，安全评价工作取得了辉煌的成绩，对安全生产也起了很大的作用，可是在安全评价工作开展至今，也暴露了这样那样的问题，下面针对目前安全评价工作中存在的不足提出几点个人观点。 一、安全评价报告过于理论化 从安全评价的实际意义出发，安全评价的成果安全评价报告不是学术报告，它应该是对企业的实际安全生产活动有较强的指导作用，是应用性非常强的东西。安全评价工作要为政府管理好分忧解难，帮助企业减少或消除安全隐患和人事故，为创建和谐社会做出应有的贡献。二、安全评价不仅仅是评价公司回避风险 一个好的评价报告应该给企业对症下药，而不是把所有能出现的隐患都写在被评价的评价报告里，这样的确在这个发生了事故后可能无关评价公司的责任，但是过分的追求回避风险，势必突出不了被评价企业最主要的安全隐患，也容易从管理上和成本上给企业带来过重的负担，一方面企业在整改隐患时，没有针对性，把所有的隐患都放在同一个层次上对待，没有轻重缓急，就容易耽误对重要隐患的整改和管理，另一方面，如果一个企业可用于提高安全生产条件环节的费用是有限的，那么在鸡毛蒜皮上投入的越多，在关键隐患上就会少投入，管理上没有足够的重视，投入上又少的可怜，不发生事故是侥幸，发生事故则是必然。 、带来的隐患 安全生产责任制、安全生产制度 1、政府应把金属非金属矿山安全评价作为一项主要工作来抓，使金属非金属矿山安全评价工作制度化； 2、结合安全评价对金属非金属矿山企业实施约束和激励机制； 3、加强金属非金属矿山企业的技术管理和安全管理，配备各专业技术人员和注册安全工程师； 4、培育中介市场的发展，引导中介机构参与金属非金属矿山企业安全评价和技术服务。 1