试论广东省人才市场管理体制存在问题与对策.doc

随着全球经济的快速发展，各国之间综合国力的竞争越来越激烈，而综合国力的竞争归根到底都是人才的竞争。面对着机遇和挑战，我国应着实发展好人才战略，而走在全国发展前沿的广东省更要把积极挖掘人才，科学引导人才放在突出位置上。以便为区域的人力资源的合理调配和综合发展把好关，针对广东发展的特色—以中小企业和民营经济为基础和发展轻工业为主经济发展模式,人才市场是把好发展关的关键。人才市场是重要的要素市场。要发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，就要面向市场，以市场为导向，以需求为中心，不断完善市场运行机制，保证市场的有序运行。要保证人才市场的有机运行，人才市场的管理体制是其中必不可少的重要载体。 管理体制是指管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。人才市场管理体制能否发挥其重要的作用直接关系到区域经济能否科学快速地发展和区域人才资源能否发挥其应有的作用，若人才市场的管理体制实施不能落到实处，那么人才市场就缺乏规则可言，庞大的信息传递和劳动者、用人单位之间的供需要求就会缺乏有效的管理和合理的支配。为了区域经济更好发展和区域人才和区域人才市场的合理规范，人才市场的管理体制问题是值得探讨的。 一、广东省人才市场的现状 从宏观的大背景来看，广东省这几年大力推进产业结构转型升级，推进双转移，对人力资源需求的结构、素质都有了很大的改善。同时，近年国内各地都得到较大的发展，各地对就业的吸纳能力都增强，分散了金融危机对区域就业的冲击。但就在这样的经济大背景下，各企业对于劳动力的供给也作出了相对应的要求，而随着劳动者就业意识和法律意识的增强，对于择业就业他们已不再盲目了。这就要求区域的人力市场能做好供求双方的中间介体，但广东省人力市场在运作还是存在着不少的问题，还没能跟上经济快速发展的步伐。 （一）广东省人才市场存在的主要问题 就广东省政府近几年出台的有关于促进人才资源有效调配的政策来看，政府是加大了对广东省地区农民工和大学生等群体的扶持力度，其中也包括了多项减轻企业负担、促进企业稳定岗位的措施，力保区域人力市场能做好地区人才有效调配的工作，做到人尽其用。但广东省作为全国的就业大省，每年都会有不计其数的外来务工者迁移到广东来寻求就业机会，有限的就业机会和超负荷的劳动力供应量，再加上外来务工者的综合素质良莠不齐，这无疑是重重地加大了广东省的人力市场的压力，在这种僧多粥少的局面下，发展历史仅仅只有二十多年的人才市场显然是有点措手不及的。其多表现在三个阶段： 1.在人才就业前，对就业者择业方向引导不够，造成每年到年末时，都会有相当一部分的人才选择离开现在的工作岗位，另谋其他工作，每年广东省都会出现不同程度的“民工荒”、“技工荒”，这和人力市场在为劳动者传递就业信息的深度，广度不够有关，此外，老问题的户籍制度也是阻碍了人才流动的一块绊脚石； 2.在人才就业中，人才流动过大必然导致企事业单位的工作效率不高，同时也造成了人才成本的提高，因为人才市场在挖掘人才时缺乏对人才岗位的适应性进行培训，导致人才接到工作后没能马上上手，着无形之中是拖慢的整个企业的进程。 3.在人才流动后，人才因为离开现有工作岗位， 人才市场未能及时做好调查，分析。对于留住人才，实现流动人才的再就业和实现人力资源效用最大化，人才市场显然是做得不够的。 （二）广东省人才市场发展的特点 建立科学健全的人才市场管理体制，就必须要了解好地区人才市场发展的特点。 1.人才市场的需求量大，对人才综合素质要求不高，广东省在实现“双转移”前的经济发展模式是以发展劳动密集型的轻工业为主，所以广东省的企事业大你问每年对于人才数量的需求都是相当庞大的，而用人单位对于人才的素质要求仅局限于肯吃苦，愿意接受较低水平的工资，在沿海发达的经济背景下，一时就吸引了许多外来务工者。人才市场也一直处于供大于求的局面。 2.人才市场的类别分化逐渐明显，相比较以前而言，广东省要广东产业的转型升级，以及国家扩大内需战略的进一步推进，对劳动力的素质提出了新的要求，现在广东人力资源市场能提供的劳动力总体未必能适应这种要求。参考文献 【1】陈蕉 《辽宁日报——热议我国人力资源的状况》 .http://newspaper.I/Inrb/200412/467599.htm 2005-11-3 【2】 王国东，罗永华 《羊城晚报——广东：赶紧开发本省人力资源》. /cn/view.aspx. 2008-12-19 【3】刘秋，李丽丽《羊城晚报——加快人才市场的改革》. /cn/view.aspx.2009-1-2 【4】《2005中国人才报告—构建和谐社会历史进程中的人才开发》（黄皮书）人事部.中国人事科学研究院主编 【5】林正茂，王莉 《人才市场