高校公房管理存在问题及建议.docVIP

高校公房管理存在问题及建议 　　【摘 要】高校公共用房是高校办学、开展教学、科研实践的重要基础条件保障，但近年来，国家教育部门对高校开展扩招政策，受高等教育的人数也在逐年增长，这样导致了高校公用房的供求矛盾日益突出，该矛盾已经成为制约高校建设发展的瓶颈。本文分析了高校公房的使用现状和存在的问题并提出了解决对策。 　　【关键词】高校；公房管理；问题；建议 　　从古至今，教育资源与教育实践两者相辅相成，教育资源伴随着教育实践，教学实践依托着教育资源，两者结合在一起，不断的积累、扩展，随着时间的推移它们不断丰富着自身精神的和物质的内涵，成为我们今天的教育事业得以生存和发展的基础和土壤。高校的公共用房在教育资源中扮演着重要的角色。高校公共用房是高校办学、开展教学、科研实践的重要基础条件保障，但随这些年，国家教育部门对高校开展扩招政策，受高等教育的人数也在逐年增长，这样导致了高校公用房的供求矛盾日益突出，该矛盾已经成为制约高校建设发展的瓶颈。要解决好这矛盾问题，我们必须从实际情况出发，着手眼前，吃透所属高校公房的使用现状、摸清实践中所存在问题，通过分析找出根源所在，归纳总结出存在问题的解决对策。 　　一、高校公房的划分 　　所谓高校公共用房特指用于学校教学、科研、后勤服务、产业及行业办公使用的房屋，其投资建造方为国家或向上级主管部门申报，经批准后下拨资金或自筹资金建造的房屋，其产权属于学校。高校公共用房按其用途的不同可以划分为三类： 　　第一，针对于全校广大师生及教职工用于教学、科研、阅览资料及文体娱乐活动等场所。如教室、阅览室、图书馆、档案室、电脑网络中心、文化娱乐活动中心、体育场馆、会堂、教学员工的教研室、办公室、实验室等。 　　第二，针对于学校广大学生及教职工的后勤服务设施用房。为学校师生员工提供居住、餐饮、供暖、供电生活等方面的基础设施，主要由校办、后勤管理处等部门管理和提供服务。如学生公寓、学生食堂及洗澡堂、医院；为教职工子女建立的幼儿园等。 　　第三，针对学校党、政、后勤机关、各职能部门的办公室、会议室等。该房屋是经学校正式确认的校级各类党政机构所使用的房屋，包括办公室、资料室、会议室、接待室等。总之，高校公用房范围是指产权隶属于学校的所有房产。 　　二、高校公房使用现状 　　1、各自为鉴。各个部门、学院为了自己工作开展的需要和改善工作环境，不断向学校申请用房，造成学校房产资源紧张。 　　2、公房使用效率低。各个部门、学院以各种为开展工作、提高教学实践水平的目的向学校申请得来的公共用房，实际上，当今社会是个竞争的社会，有竞争才有进步，学校里的每个部门，每个学院都存在竞争的关系，恰好把学校处在两难的地位，都需要发展进步，都有理由，都有申请，批了这个就得想办法解决那个的问题，但往往当很多的部门获得批准分到了公房后不注意房屋的使用效率，有的部门设置超大办公室，对闲置公用房却长期无人问津，更有甚者竟私自出租用房，为个人谋私利。造成公用房使用的混乱现象，严重影响了教学、科研工作的正常进行 　　3、行政办公用房被挤压。随着义务教育的普及，人们的求知欲望越来越高，各种形式的办学方式的出现为想学习的人提供提升的机会，一些高校扩招扩大办学规模后，在校生越来越多，特别是在近年来学校连续扩大招生规模，特别是随着研究生、教育硕士等招生规模的增加，导致学校的教学用房、图书馆、食堂、和体育场及学生宿舍极为紧缺。就目前学校实际情况而言，很多高校教室、图书馆、宿舍等数量有限，满足不了学生学习和生活的需要，很多大学在此情况下，只能拿压缩行政办公用房来解决教学这首要问题。 　　4、大量的公共用房被重点学科、重点实验室所占据且配置不合理。随着社会的发展，经济的进步，人们的生活水平的提高，我们在生活中到处遍布了科技的力量，同样对于科研基地的大学，对高校科研创新能力的要求也在不断增强。因此，各院系为了自己更好的发展，纷纷都在找项目、做科研课题，同时学校要扶持这些项目首要的就是要建设实验室，根据课题的级别建设的国家重点实验室、教育部重点实验室、市级重点实验室、重点学科等，这样一来，需要的公共用房面积也是有相当大的一定比例的。这就使本来紧张的公房配置更加紧张。对于实验室而言还存在些问题，首先，在排课上对实验课安排不合理，造成实验室有时长期空置利用率不高；其次，个别教师私自占用一间或多间科研实验室，不配合教学安排导致学生实验无法正常进行；接着，部分教师科研项目完成后，无后续课题，没及时甚至不如期归还实验室；最后，个别教职工离退休后，原使用的房屋未退还原单位，成为个人存放物品的仓库或子女学习的专用场所等。 　　5、公共用房管理失控。当公用房申请批准下来后，分配给制定的单位部门使用，公房管理部门就很难对划拨出去的公房进行有效的调控了。因学校房产资源有