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浅谈现代安全培训方法 包头市劳动培训中心 从安全培训（20号令）中的定义：安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动 大家知道安全培训作为安全生产的一项重要性的基础性工作，党中央、国务院历来都高度重视。 2006年3月27日胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习讲话时指出: 要加强培训教育，把安全生产纳入就业技能培训，特别是要提高重点行业职工队伍的安全生产素质。 国务院116次常务会议：通过的安全生产十二项治本之策把安全培训作为其中一项。 温家宝总理06年全国安全生产电视电话会议讲话：依法开展强制性全员安全培训 。 温家宝总理十届人大四次会议答记者问：特别强调，要加强职工安全教育培训，提高职工安全意识和防范能力。 温家宝总理在安监总局督查调研材料上批示：要重视和加强煤矿等高危行业农民工安全培训工作。请安监总局会同有关部门抓紧，研究提出措施，下发通知。 07今年全国安全生产工作会议上，华建敏国务委员再次强调要加强安全培训教育工作。 国务院农民工工作联席会议：农民工安全培训教育列入农民工工作必须抓好的十件实事。 国外普遍重视安全培训教育工作 1、从法律上保障安全培训教育的开展； 2、建立了较为严密的培训教育体系； 3、有充分的资金保证； 4、着重提高雇主和雇员的安全意识和防范能力。 通过国内外情况可以看出，随着安全生产形势的发展和社会不断进步，安全培训教育越来越受到各方面的重视，在安全生产工作中的地位和作用更加突出。 1、安全培训是实现安全生产的重要环节 抓安全坚持“装备、培训、管理”并重 美国煤矿高产量、低伤亡的“成功三角”： 推广应用新技术 增强矿主和政府部门的安全责任感 强化煤矿工人培训教育 安全文化的发展 （1）国际原子能机构的安全文化发展 众所周知，安全文化的系统化发展，起源于核电工业。由于核电工业安全问题的重要性，该行业仍然是当前安全文化研究和应用最活跃的领域，其取得的安全文化成果也逐渐向其他领域渗透。 （2）对安全文化的加以重视 2003 年第 91 届国际劳工大会上提出了“国家预防性安全与卫生文化”的概念： 国家预防性安全与卫生文化是使享有安全与健康的工作环境在所有级别受到尊重的文化，政府、雇主和工人可通过一种界定权利、责任和义务的制度积极地参与确保一种安全和健康的工作环境，而且预防原则被赋予了最高的优先权。建立并保持一种预防性安全与卫生文化要求利用所有可能的手段，以提高对危害和危险概念的普遍认识、知晓和理解以及如何才能对它们加以预防或控制。 上述国际劳工组织的“国家预防性安全与卫生文化”的概念可以简单描述为： “组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合，预防据之被给予最高的优先权” 国际劳工组织认为，预防性安全与卫生文化的推广将会在以下三个方面带来好处： ① 强有力的安全领导和对高标准的职业安全与卫生的明显承诺。职业安全与卫生在实践以及理论上需要具有真正的优先权，以便使此类标准不会由于互相竞争的需要而受到损害。 ② 普遍的安全意识。应当认识和意识到，职业安全与卫生是一个共享的（或共同的）责任，而且职业安全与卫生责任不应从职能上被局限于或归属于某个具体的单位。 ③ 当事故确实发生时，整个企业应具有一种以吸取经验为主要目的的坦率态度。个人负责还应伴随有考虑更广泛的责任问题的意愿。 国际劳工组织近年来一直在提倡这一概念的普遍实施。例如，2003 年 4 月工作中的安全与卫生世界日的主题就是“工作中的安全文化” （3）各国各行业安全文化发展已成燎原之势 在澳大利亚的职业安全卫生战略中，工作场所各方承认将安全与卫生作为其正常经营的一个组成部分结合进来，承认安全文化是组织文化的组成部分，将被视为战略成功的一个指标。 欧盟在其共同体战略中直接提到了加强并巩固危险预防文化。 匈牙利将职业安全与卫生理解为要求广泛地考虑人的因素，这 是一种与作为一个整体的社会的利益相一致的哲理。 日本的 5 年计划的一个基本政策是促进安全文化，使公司和个人重视安全并就促进职业安全与卫生措施建立自我保持机制。 在韩国的战略计划中，一个优先事项是在雇主和工人当中提高安全意识，部分是通过将学校、家庭和社会联系在一起的终身培训制度。 马来西亚在追求变成一个工业化国家的过程中，将在全国开展创造安全文化的持续努力。寻求将安全文