[应用文书]滨州市构建生态水利系统问题与对策报告xiugai.docVIP

鲁北地区构建生态水利系统问题与对策 滨州市地处鲁北平原、九河下游，在旱涝灾害发生频繁，水资源相对匮乏的地区如何趋利避害，建设节水型社会，构筑起生态水利系统，是摆在水利工作者面前的一项艰巨而光荣的任务，本文从对滨州市水利工程现状及存在的问题进行深刻剖析，提出了构建生态水利系统五大体系的思路。 ??? 1、水生态环境存在的主要问题 ??? 1.1? 水资源严重短缺、损失浪费严重 ????鲁北地区年均降雨量575mm,当地地表水资源量5.55亿m3,地下水资源量6.53亿m3,扣除重复计算量1.92亿m3,水资源总量10.16亿m3,人均占有水资源量277m3,接近全国人均水资源量2400m3的1/9。支撑工农业和国民经济发展的客水资源为黄河水，据统计，多年平均实引黄河水12.1亿m3。进入80年代，随着黄河流域用水量的巨增，黄河水利委员会对黄河水实行定量分配，山东分配给滨州市9.2亿m3,仅为多年实引量的76%。根据《21世纪初期滨州市水资源可持续利用规划》，到2010平水年缺水6.4亿m3,2030平水年缺水10.2亿m3。 ???? 现状引黄灌区多数干渠进行了衬砌防渗，但支、斗、农大多仍为土渠，因土质松散，渗漏严重，田间灌溉大多数仍大水满灌，水量浪费严重，渠系水利用系数仅0.42左右。工业用水重复利用率较低，万元产值耗水量达260m3。城市节水器具普及率低，全民节水意识仍待提高。2.2? 地下水环境不断恶化 ??? 按区域划分，滨州市以黄河为界，以北属海河流域、以南属淮河流域。海河流域濒临渤海，绝大部分浅层地下水矿化度大于3g/l,无开采价值。淮河流域浅层地下水尚好，但由于地表供水不足，为满足工农业发展对水的需求，靠超采地下水维持水的供需平衡，根据《滨州市地下水超采区评价成果报告》，浅层淡水面积1485km2,超采区面积622km2,占淡水面积的42%，年末多年平均下降速率在0.25—0.47m/a,最大地下水埋深30m左右。深层承压水出现了滨博和惠民两个深层承压超采区，面积达1382.1km2,年末多年平均下降速率1.96m/a，超采系数为0.89。 ??? 2.3 河床干枯、水体污染、水环境遭受破坏 ????进入20世纪80年代至今，总体降雨量偏少，据分析，滨州市海河流域主要干流60年代年均入海水量15.39亿m3,70年代年均14.3亿m3,1980--2000年年均11.28亿m3，河道生态水存量逐年降低。为了满足发展需水要求，不惜挤占河道生态用水，致使非汛期多数河道河床干枯，环境恶化，随着工业规模的不断扩大，污水未达标排放或未经处理直接排入河道，致使河道污染严重，根据2004年《滨州市环境状况公报》，对反映全市地表水环境质量的16条河流、1个湖泊共41个测点进行了监督监测，在监测的39个断面中，共有Ⅳ类水质断面2个，占监测断面的5.1％；Ⅴ类水质断面4个，占监测断面的10.2％；劣于Ⅴ类水质断面33个，占监测断面的84.7％。从监测结果来看，造成水质污染的主要污染物是有机耗氧物质、氨氮、挥发酚和石油类。原生的鱼、蟹水生动植物已不多见。地下水质亦有不同程度的污染。 ??? 2.4 河道淤积严重，降低了防洪除涝能力 ????20世纪70年代初，对骨干河道进行过全面治理，90年代初又进行过清淤开卡、分段治理。但因投入小、标准低，年代久远，水土流失严重，现状河道河床淤高1—2m,排涝能力降低20—30%，多数堤防不连续，标准低，防洪安全还潜在着威胁。 ??? 4、构建生态水利系统的技术路线 ??? 4.1? 用科学发展观的理念构筑防洪、防风暴潮保障体系。 随着滨州市国民经济的迅速发展，特别是城市建设的规模扩张，经济总量有着质的飞跃，2003年全市GDP达406亿元，是20世纪80年代GDP总和212亿元的1.92倍,人民安居乐业、生活富蔗，对预防洪水、风暴潮灾害提出了更高要求。所以必须用科学发展观的理念、凸现以人为本，高起点规划、分期实施。 4.1.1? 跨地市徒骇河、马颊河、德惠新河、小清河等大型河道，规划标准除涝五年一遇、防洪五十年一遇；目标：至2010年完成清淤、开卡、复堤。至2020年构筑承泄50年一遇特大洪水的安全屏障。 ??? 4.1.2? 市内流域面积100km2以上的中型河道，规划标准除涝五年一遇、防洪二十年一遇；目标：至2010年全部完成河道的拓宽加深、堤防修复和控制性构造物。田间工程以连通河网为主，实现遇涝能排、泄水畅通。 ??? 4.1.3? 滨州市海岸线长238.9km, 防潮堤标准为50年一遇。规划建设临海防潮堤33.4km, 临河防潮堤181.4km。目前，已建成防潮堤110km，经受住了2005年9号台风“麦莎”风暴潮的考验。目标至2010年，建成集防潮、国防安全、交通、旅游、生态开发、航海码