[经管营销]关于我国国土开发和区域发展的战略陆大道.pptVIP

经济全球化和信息化的发展，加剧各地区经济发展的不平衡。 国家“十一五”规划纲要：根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。 五、我国未来国土开发的战略选择 国家“十一五”规划纲要： .......... 根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。 ..........  　　　　30年来，我国取得了持续高速经济增长和大规模城市化的辉煌成就。但国土开发和建设布局出现无序乃至失控。许多高速增长的地区特别是大城市地区，产业和城市布局混乱，社会和经济发展与资源、生态、环境之间的矛盾和冲突表现非常严重。一些生态脆弱地区的人口和经济发展压力太大。许多地区的自然资源过度开发利用，生态和环境状况严重恶化。一些地区的基础设施供应不足，发展潜力未得到充分的发挥。 　　1、需要回答国土开发、保护和区域发展的战略问题： 我国未来国土开发的总体战略是什么？ 地区发展的合理格局将会是什么形态？ 　　　　哪些区域将可能成为未来人口、城市和产业的集聚区？ 　　 哪些区域应当采取保护和整治为主的措施？ 　　　　如何实现空间上的总体部署？ 　根据我国自然地理基础和经济增长与不平衡之间的倒U字型相关规律，“空间集聚”将是我国社会经济空间结构演变的基本趋势。 　　　　 　　产业结构的阶段性在一定程度上决定了社会经济空间结构演变的基本特征：从不平衡到较为平衡的发展过程－集聚仍然是今后长期的主要趋势。 　　中国社会经济发展的空间结构形成的另一个重要基础是我国自然结构（地球表层系统）的区域分异： 我国的三大自然区及地势的三大阶梯 信息技术的发展与空间极化 2、我国面临着国土安全和 资源保障的危机 　　在今后15-20年我国经济发展仍然保持在较高的水平下，我国及各地区的自然结构和社会经济结构将继续演变。社会经济与自然基础之间的匹配和适应关系很可能更趋于恶化，使我们面临更为严峻的国土安全和资源保障问题。 　　　 我们未来可能面临的问题将是：我国日益庞大的经济总量和社会总量如何在全国地域上合理布局？如何使那些生态脆弱和环境恶化的地区不至于发生崩溃？使那些大都市经济区、人口及产业集聚带能够得到可持续发展的能力？这些严峻的问题关系着国家和民族的国土安全和长期生存的资源保障。 　　 经济和社会发展对资源和环境的 压力持续加大 　社会经济发展的空间格局无法按照目前的态势均衡延伸下去 　　　　　青藏高原、干旱和半干旱地区、农牧交错带和喀斯特地区等多种特殊类型的地区，大都是生态脆弱的区域，有些是水土资源严重缺乏的区域。不可能普遍实施大规模的工业化和城市化。 各地区不可能都使GDP同样翻番下去！ 　　　　未来经济增长和进一步城市化的重点区域，必然是气候、地形及水土资源条件比较适宜和优越的区域。这些区域主要是沿海地带和中西部地带的平原和盆地。这些区域在现代化支撑体系保障下，可以建成“高密度、高效率、节约型、现代化”的发展空间。 　　建设布局的空间失控和蔓延式的城市扩张不能再持续下去了 　　 　　　我们需要对全国地域空间进行一定程度的重新塑造，对国土开发和建设布局的地区格局作出规划和约束，协调市场经济在体制转轨时期出现的人地矛盾，统筹安排关系到国家长远发展的重大建设，科学地开发利用全国的自然资源和生态资产。避免出现危及中华民族生存和发展的国土安全的严峻态势。 　　　 落实科学发展观，需要加强政府对地域空间的管理和调控。对国土开发、保护和区域发展的战略性问题做出科学的安排 　　　　 六、全国的主体功能区划 　　　需要根据我国的自然基础、现阶段的社会经济发展目标和和长期高速增长引起的大量区域问题，按照科学的原则和指标，提出我国未来15－20年发展和治理的功能区划方案，并确定各主要功能区的主体功能和发展原则，提出促进不同功能区可持续发展的支撑条件。 进行全国功能区划， 发挥各地区的主体功能 在继续强调促进区域经济发展的同时，把基本公共服务均等化