电子政务发展需要解决的十个关键问题.pptVIP

电子政务发展需要解决的十个关键问题 公安部公共信息网络安全监察局副局长 顾建国 一、正确理解和把握电子政务发展的意义和原则 国家信息化领导小组第一次会议指出： 推进信息化必须政府先行，带动信息化发展。政府信息化建设要与政府职能转变相结合，提高办事效率和管理水平，促进政务公开和廉政建设，特别要针对群众最关心的问题应用信息技术，增强为民办事的透明度和公正性。 发展电子政务，建立高效、公开、勤政、廉洁的政府，是推动和深化我国行政管理体制改革，促进政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，加强和改进作风建设，预防和治理消极腐败的迫切需要，是实践“三个代表”的具体体现，对加快国民经济和社会发展信息化，促进科技进步和创新，提高我国的综合竞争实力，具有重要意义。 二、尽快制定我国电子政务的总体发展政策和规划 为指导电子政务建设，有关部门要组织制定我国电子政务的总体发展政策和规划，明确指导思想、发展目标、原则、内容、实施步骤、技术、保障措施等。 三、电子政务建设应遵循的原则 统筹规划； 分步实施； 以点带面； 安全保密； 先进可靠； 经济实用； 灵活方便； 统一标准； 四、电子政务要解决的核心内容 政府内部——面向办公 要保护已有的数据资源，对其进行整合，适应电子政务的新要求；利用先进技术对信息资源的综合性分析和处理，提高信息资源利用的质量；实现电子化办文和办事，提高办公效率和能力；综合处理多个政府部门的信息资源。 政府对社会——面向公众服务 政府行政管理职能在网络化环境下的延伸。 五、加快发展自主知识产权的电子政务技术和产品 构建在大量国外技术和产品基础上的信息基础设施存在安全隐患，不利于促进我国信息安全产业化发展。 利用公钥密码体制构建公钥基础设施(PKI)、身份鉴别和访问控制基础上的授权管理基础设施，是在大型开放网络环境下解决信息安全问题的有效的技术路线。 以具有自主知识产权的PKI信息安全平台为核心的产品，为电子政务的安全提供了重要保障，带动和促进产业化发展。 六、电子政务要有政策和法律保障 电子政务与传统政务要统一，及时完善相应行政法规或规章。 电子政务包括了多种社会关系，不单纯是政府部门内部事务，单靠内部规定或规范性文件是不够的。要运用法律手段对政府部门和全社会在网络环境下的政务活动进行管理，适时制定行政法规——《中华人民共和国电子政务管理条例》 七、要科学制定电子政务相关技术标准和管理规范 为指导全国范围的电子政务建设，要针对电子政务的特点和规律，制定科学、合理的电子政务技术标准和管理规范。要与信息化和信息安全的已有技术标准相协调，不能完全另搞一套。 八、电子政务要抓试点，以点带面 电子政务是覆盖各级政府的、将政府事务与信息技术紧密结合的大型、复杂的系统工程。电子政务涉及层次多、面广、量大，投资多，要按照“积极、稳妥”的原则，及时总结试点经验，多方听取意见，逐步推广。 科技部开展了国家科技攻关计划项目“中国电子政务应用示范工程”，选择了多个省市和部门进行试点，特别是先期启动的广东省南海市电子政务应用示范工程已取得初步成效，所取得的经验值得总结和借鉴。 九、要加强电子政务的宣传、教育和培训 电子政务能否取得成效的关键是人，要加强电子政务的宣传和教育，让全社会都了解、关心和支持电子政务。要加强人才培养和信息技术知识的普及，公务员和企事业单位的工作人员要掌握一定程度的信息知识和应用技术，各级政府都要把人才培训纳入日程。 十、公安机关要为电子政务保驾护航 随着电子政务的发展，将会引发一些新的社会问题或社会矛盾，甚至诱发新的违法犯罪活动，公安机关将依法加强对电子政务安全保护工作的监督管理，及时查处危害电子政务安全的违法犯罪活动，为电子政务的健康发展创造良好的秩序。 谢 谢! * * *